精心组织 规范管理 优质服务 确保2013年高考安全顺利
省招生考试院
（2013年6月4日）
今年我省普通高校招生考试管理工作的首要任务仍然是确保考试安全。全省教育及招生考试系统紧紧围绕严密防范、严格执纪、以人为本、精心组织的工作方针，加强领导，规范管理，采取各项有效措施，形成了全省高考安全平稳的良好局面。
一、基本情况
2013年我省高考报名人数为236158人，比去年增长了11.76％。其中，文史类考生报名人数为104905人，比去年增长了10.54％；理工类考生报名人数为120333人，比去年增长了13.26％；“三校生”报名人数为10920人，比去年增长了7.45％。在报名人数中，参加艺术类专业考试的考生有9753人，参加体育类专业考试的考生有5460人。全省共设有214个标准化考点、8617个标准化考场。监考教师有21542人，巡视员近600人。今年我省招生计划正在最后的编制和核定中，将比去年有一定幅度的增加，增幅仍会高于全国平均增长水平。
二、考试组织工作的特点
我省先后多次召开了全省会议和专项会议，研究和部署今年我省高考的各项准备工作，将具体工作抓好抓实，周密安排、严格管理、精心组织、优质服务。
（一）加强领导、落实责任
全省各地都是招考委一把手负总责，教育局主要领导坐镇指挥，落实任务。我们将安全保密任务层层分解、环环相扣，责任落实到岗，强化每一名考试工作人员的责任。按照教育部的要求，从教育部到省招委、到州（市）招委和县（市、区）招委、再到所有考区、考点和监考人员，都逐级签订了考试安全责任书。而且从试卷印制、运送、保管到分发回收每一个环节，所有涉密人员都逐一签订了保密责任书。用责任书明确不能做什么以及做了所要承担的后果，用责任书提示每个同志切实负起责任来。并实施“分级管理，逐级负责”管理模式，哪个环节出问题，那个环节的工作人员就负有直接责任，并往上追究领导责任。
（二）通力合作、综合整治
我们坚持并完善国家教育考试部门联席会议制度和长效工作保障机制，会同公安（武警）、保密、信息产业、无线电管理等11个部门开展了打击销售作弊器材、净化涉考网络环境、净化考点周边环境等专项集中整治行动。重点打击利用无线电设备考场内外串通作弊、替考和有组织的团伙作弊等严重违纪舞弊行为，切实保障考试公平和考场秩序。
（三）精心组织、落实监督
统一规范考务工作技术要求。组织编发了《云南省2013年高考考务实施细则》和《云南省2013年高考巡考手册》等文件资料，明确工作人员的任务和职责，对各个考试环节的操作要领都作了严格细致的规定，使监考员和考务管理员能够有章可循。
我们认真选聘监考人员，实行三级培训，培训合格持证上岗。同时，加强诚信考试教育和管理。我们对考生、招考工作人员进行了广泛深入的诚信考试教育和违纪舞弊处罚警示教育，通过宣传，进一步建立和完善教育考试诚信档案以及网络查询制度，强化对违纪违规考生形成思想和制度的双重约束力。
我们设立了考试巡查员，省招生考试院已派出省、州（市）、县（市、区）巡考员近600人，分赴到每个考点巡考。保证了全省每一个考点都至少有一个省级、一个市级和一个县级巡考员，州（市）和县（市、区）级巡考员都是异地互派，确保真正起到监督作用。我们还规定各考点都设立一定数量的网络监考员，对指挥平台进行轮巡，通过对考场进行巡视监考，发现问题及时通过考务指挥平台或电话直接跟考点联络、及时处理。
（四）全程监控、无缝链接
试卷保密室实行由教育、公安、保密三家共管，并实行24小时值守，进行全程无死角录像和回放。我们加强对守卷、运卷、分卷、答卷回收等各环节都实行有效的全程监控和管理。每个环节做到无缝链接，并对关键环节和岗位实行全覆盖、全时段视频监控。运送试卷的车辆都安装了摄像头和GPS导航定位系统，并全程录像。从今年开始，教育纪检监察人员参加考点监控。在考试结束后，同样由教育纪检监察人员参加整理试卷。
监考人员到试卷分发室领取试卷必须两人同时到场并走专用通道，不得在途中办理其他事项或离开指定路线。考试当天每个考点、每个楼层都设有楼层组长，负责试卷安全保密工作，组长陪同本楼层监考教师领取试卷并集体送往考场，每个环节做到无缝链接。所有考试全部安排在标准化考场，都安装了信号屏蔽仪，实现远程视频监控，并全程录像和回放。
我们建设了覆盖全省16个州市所有考点的网上巡查系统。对每个州市都能通过网络进行异地监控考场和巡视考试情况。省招考院设立专职视频巡查员20人，每个州（市）设立专职视频巡查员10人，各标准化考点设立专职视频监考员5人。
我们还统一配备考试文具、考场电子挂钟，通过安检防止了考生携带高科技作弊工具进入考场；对监考人员也进行了违禁物品检测，禁止携带手机、照相、摄像、扫描等设备进考场，防范监考人员参与作弊。
全省每个考场都配备了金属探测仪和无线信号探测器，并通过无线电管理部门组织相关监测力量，对重点地区和考场进行电磁环境监测，有效防止和查处了利用通讯工具舞弊行为。
从去年12月的网上报名起，我省2013年高考工作就已展开。经过近半年的各项准备工作，我们在强化内部管理的同时，积极协调和配合各方面的力量，齐抓共管，群策群力，共同营造了全省和谐有序的考试环境，确保高考平稳顺利。
三、下阶段工作安排
下阶段我们将重点做好以下工作。
（一）确保考试实施安全平稳、万无一失
我们将通过前期有效措施和努力工作，确保考试安全顺利，试卷安全保密万无一失；考风考纪良好、不出现大面积舞弊行为，涉考人员人身安全得到保证，社会舆论反映良好。
（二）精心组织实施网上评卷工作
今年我省继续实行全科目网上评卷，分别在云南大学、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校和省招生考试院5个点进行。我们将以对社会、考生和家长高度负责的精神，遵循公平公正、客观规范的原则，精心组织、周密安排，强化管理，细化任务，确保按时按质完成评卷任务。
（三）及时公布高考成绩和录取分数线等信息
在评分、核查和数据校验等工作全部结束后，于6月23日左右，我们将根据划线原则拟定《2013年云南省高考录取最低控制分数线》，先提交厅党组会讨论，再提交省招委会审定，最后及时向社会公布。6月24日起将陆续发放《考生成绩报告单》，同时在“云南省招考频道”网站提供免费查询成绩通道。
（四）为考生填报志愿做好全方位服务工作
今年我省仍然实行出分填报志愿。省招考院将积极为考生填报志愿提供各项服务，专门制作各种填报志愿参考资料。我们还将通过“云南招考频道”等网站，提供有关招考新闻、政策法规、公告等，考生可及时查询有关分数、高校招生简章等信息，并通过网站提供在线咨询服务；将与省市电视台、省广播电台联合举办填报志愿互动节目，现场解答广大考生和家长的问题；将到有关中学等举行指导考生填报志愿活动。
（五）分赴全国名校积极协调招生计划
为使我省考生获得更多的省外优质教育资源，在6月25日至7月10日这段录取前的宝贵时间里，将由省委高校工委和教育厅领导分别带队组成多个工作组，赴名牌高校较为集中的省份，向有关高校宣传云南教育发展和高考的情况，尽可能争取他们的支持和帮助，为我省增加更多的优质招生计划。
（六）继续做好“云海工程”考试评价试点工作
今年我们将继续深入实施“云海工程”。我们将对高考成绩进行更加深入的数据挖掘，进一步分析高考成绩与学生的个人背景、学习行为、校本成绩、中学教学、教育投入等多个因素之间的关系，针对当前教育改革中的重点、难点问题，形成各种评价报告。及时将这些评价报告提供给各普通高校、中学和教育行政部门，为今后改进教育教学工作和制定教育政策提供决策参考。
（七）继续实施定向贫困地区专项计划工作
考生将在6月中旬到高考报名确认点进行户籍和学籍的报考资格审查。报考条件为，具有贫困地区户籍和贫困地区高中三年学籍的应届生以及具有贫困地区户籍和贫困地区高中毕业证的往届生均可报考。
（八）妥善做好随迁子女在流入地参加招生考试工作
根据教育部等部委文件要求，结合云南省各地城市功能地位、产业布局、城市资源承载能力、随迁子女在云南就读的年限等条件，省教育厅会同发改委、公安部、人社部等有关部门研究制定了《云南省关于随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见》，并已向社会发布。我们按照实施意见规定，经过全方位的大力宣传，将切实做好这项工作，确保我省招生考试公平公正。
（九）协调做好中南大学综合评价及港澳高校自主招生工作
今年中南大学在我省继续开展综合评价录取工作，有关报名条件、工作办法、工作时间等将于6月中旬在云南省招考频道发布。考生将在6月27日以前，通过招生工作网“自主招生”功能进行网上报名，并到确认点进行确认。
香港有12所高校在我省有招生计划，其中香港大学、香港科技大学、香港理工大学、香港浸会大学等8所高校为自主招生，香港中文大学、香港城市大学等两所高校参加内地统招。澳门有6所高校在我省有招生计划。在6月底、7月初，港澳高校将陆续进行招生录取工作，港大等部分院校将在昆明进行面试。我们将积极帮助港澳高校做好各项服务工作，按计划及时提供有关成绩信息等，确保在7月7日前完成所有港澳高校招生工作。
（十）继续深入实施招生阳光工程
录取工作拟于7月6日至8月20日进行。本科批次录取将于7月30日前结束，专科批次录取将于8月20日前全部结束。在今年的录取工作中，我们将进一步深入实施招生“阳光工程”，加强信息公开的规范化。认真接待考生的来信来访。实时招生预警，严防不法分子对考生进行诈骗。密切关注媒体报道，积极回应社会关注的录取热点问题。通过有效的工作和全方位的服务，维护我省招生工作良好的社会信誉。
（十一）适时进行网上征集志愿工作
为保证最大限度完成我省招生计划，让高分考生充分录取，我们在录取期间，根据平行志愿投档模式及计划完成情况和上线考生录取情况，适时地组织上线考生进行多次网上征集志愿工作。届时都将是当天征集当天投档。