领导带头勿止于带薪休假

李绍飞

带薪休假本来是一项普通的法律规定，吊诡的是，当它与公务员群体尤其是领导干部联系在一起时，就成了新闻。

南京市日前下发《关于加强和完善南京市机关事业单位工作人员带薪年休假工作的实施意见》的通知，要求各部门、各单位按照“从严控制、保证休假”的原则，严格压缩控制不能休假的人员和天数。该意见还要求，各级领导干部要增强执行带薪休假制度的自觉性，带头执行年休假制度。

一石激起千层浪，不少人批评说，现在带薪休假权利最难得到保障的不是公务员群体，而是广大中小企业职工，现实是“领导不愿休，职工不敢休”。而且，领导“不是先天下之忧而忧”，却带头休假，似乎有些“带头享受”的味道。

实际上，带薪休假是法定福利，并非特权福利，每一个劳动者都应该享有，公务员当然包含其中。既如此，领导干部带头休假似乎也无不妥之处。

况且，南京此举也并非首创，早在2005年，河南就有相关文件，之后四川、重庆等地也有类似措施。

如果再观察西方诸国，领导带薪休假更是司空见惯。美国历届总统中，罗纳德·里根在职8年间，休假时间达436天。小布什也是爱休假的总统，一有空就溜到自己得克萨斯州的农场，甚至有人调侃，小布什在自家农场比在白宫时间还要长。

问题是，类似的事情为什么在当下的中国就引起如此波澜？笔者以为，这背后是当下公众对社会公平正义缺失的一种习惯性的情绪反应，尤其是近年来接二连三出现“大表哥”、“兵哥哥”之类的事件，影响了公权力和公务员群体的整体形象。

不仅如此，一段时间以来，事关公权力和公务员尤其是领导干部的一系列改革，譬如信息公开、财产申报、三公经费等内容，公众期待很高，但限于现实的复杂局势，理想与现实之间尚有相当差距，由此导致不少负面情绪。

在此背景下，当然会有人抱怨：“为什么好事都是当官的？”尤其是在社会保障制度尚不健全的现实下，公务员群体本身即拥有稳定的工作和良好的福利待遇，再专门发文“关心”其休假，那些“不敢休假、不能休假”的人心中当然少不了怨气。

因此，如果暂且抛开领导带头休假政策带来的公众感受和实际效果，从其正面意义考虑，我们希望领导带头不要仅仅止于带薪休假，更要在那些存在重大困难的改革中，譬如财产申报、公务用车改革、公务员退出机制等方面，也能够率先垂范，以身作则，发挥领导干部“带头”的正能量。

电商价格战背后的企图

王仁贵

轰轰烈烈的电商价格战暂告一段落。在商务部最先表示给予关注后，价格主管部门进一步采取了实质性举措。国家发改委价格监督检查和反垄断局近期已经对电商价格战展开调查。初步的调查结果显示，此次电商价格战存在价格欺诈行为。具体包括虚构原价即促销价高于原价；没有履行价格承诺；商家实际有货，却在网店上显示无货，欺诈消费者等。

相关部门的调查揭下了价格战的虚伪面具。个别电商曾宣称“零毛利”，但相关部门抽查15种产品显示，这些产品的毛利率最低达4%，最高达22.43%，即使促销后最高的毛利率也达到10%。号称最低价的商品由于与其他商家重合度低也缺少可比较的参照物，自己跟自己比，谁知道是不是最低？

初步调查结果出来后，不少网友都认为自己被忽悠了。电商价格战背后的欺诈行为，不仅透支了消费者的信任，也给商业环境的诚信带来伤害。不能听任这种行为野蛮生长。

对于电商的行为，有观点认为，只要价格战真的带来低价，就不属于恶性竞争，死几个零售商不算什么。但此次电商价格战所带来的影响不止这么简单。表面上是通过竞争，相互比拼低价吸引消费者，实际上在这个过程中更容易形成价格联盟，进而会伤害整个产业生态。

电商在终端尽可能把商品价格压低，甚至不惜做亏本买卖，少赚钱甚至不赚钱的事也要大张旗鼓地干，为什么？对市场的控制力。当大幅压低价格甚至赔钱销售某些品牌的产品后，这些品牌的产品在其他实体店就难以销售出去，电商由此逐渐扩大市场份额。

当份额大到一定程度，直至具备定价权，这时的电商对上对下都具备掌控能力。对上便会与上游的实体生产商进行价格谈判，通过自身的销售渠道和客户服务通道优势，挤压产业链上相关企业的利润，这就可能使得产业链相关企业的生存环境恶化；对下则因为已经具备定价权，且原有的一些零售商退出，相关电商可以形成价格同盟，消费者只能被动接受。直白地说，那就是上下通吃。

不错，低价格确实具有吸引力。但价格战打不出竞争力，因为那只是短暂的行为，而非长久的业态。

商家总是要赚钱的，正如这次商战背后的欺骗一样，不赚钱那只是蒙蔽人的说辞。无论是企业、消费者，还是政府，都需要有一个良好的商业环境。对于价格战，尽管具体结果以及相关罚款数额还未确定，但还是希望能发挥惩戒作用。长远看，电子商务交易各方的权责、义务等也需要在相关法规里进行完善。

警惕通胀下半年卷土重来

尚前名

虽然至截稿时，8月份的CPI尚未公布，但从多家机构的预测来看，受食品连续涨价、非食品价格小幅上行影响，8月CPI同比涨幅或将重回“2时代”，较7月1.8%的增速有所反弹。

近一段时期以来，在国家有效的调控手段之下，一度影响宏观经济平稳运行的高通胀压力明显缓解，但这并不意味着对这一问题可以掉以轻心。实际上，受多重因素影响，通货膨胀完全有可能在下半年卷土重来。

最大的隐患便是旱情导致的全球粮食减产。今年以来，由于南美、美国、澳大利亚以及俄罗斯、乌克兰等世界粮食主产区先后遭受严重旱灾，全球玉米、大豆、小麦等粮油大幅减产。有估算认为，减产总量可能高达约1亿吨，相当于全球粮油总产量的3.6%，全球贸易量的1/4，大大超出2008年的全球粮油减产幅度。更重要的是，国际炒作资本借题发挥，导致国际粮食价格出现大幅飙升，大豆、玉米两大品种期货价格均刷新了纪录，小麦期价也触及四年来的高点。

从国内市场分析，虽然今年中国粮食有望获得“九连丰”，大大增强了抵御国际市场波动的能力，但绝不表示可以完全置身事外。

最典型的例子便是大豆价格。由于中国是全球最大的大豆进口国，因此国际大豆价格的上涨，必将通过植物油等渠道传导至国内，使下半年后期食品价格高企压力增大。

此外，由于豆粕作为蛋白饲料具有不可替代性，因此若豆粕价格高企，将直接增加下游养殖业成本压力。而基于猪肉在中国CPI中所占有的权重，一旦价格出现上涨，则CPI必然面临不小的压力。

对于其他种类的粮食而言，由于进口数量所占的市场比重较小，不大可能对国内相关产品价格产生直接影响。但从以往的经验来看，一旦国际粮价出现大幅飙升，国内产品的价格也很容易跟风上涨。

当然，下半年输入型通胀的压力不仅来自于粮食领域。由于此前推出的一系列政策效果不佳，因此未来世界主要经济体实施更加宽松的政策以应对全球经济“坎坷”复苏的可能性加大。这意味着，国际市场上除粮食以外的其他大宗商品也将摆脱前一阶段需求低迷的状态，重新步入价格回升的轨道。

更加值得关注的是，当前“稳增长”已成为中国宏观调控的主要任务，虽然从目前情况分析，不太可能再次出现类似“四万亿”那样的“大手笔”，但财政和金融政策的适度放松不可避免。因此一旦通胀形势出现加大的苗头，必然会将宏观调控置于“两难”的尴尬境地，对此，务必要早作打算。

弥补中印关系“短板”

楼春豪

9月2日至6日，国务委员兼国防部长梁光烈上将率高级代表团出访印度。这是中国国防部长时隔八年首次访印，也是在中国军事外交活跃的大背景下的一次重要访问。通过对访问成果的剖析可以看出，此次出访兼具象征意义与实质意义，利于增进两国军事互信，将中印国防合作提升至新的高度。

增信释疑。近年来印度的对华担忧主要来自三个方面：东北部，质疑中国在西藏地区的基础设施建设是“做军事准备”；西北部，炒作中国在巴控克什米尔“有驻军”；南部，臆造中国构筑包围印度的“珍珠链”。由于长期缺乏中方高级将领的正面回答，印度舆论不时炒作上述议题，严重干扰了印度民众的“中国观”。对此，梁光烈上将在接受《印度教徒报》的书面采访时，对印方的上述安全关切作出了正面回应，明确澄清中国在巴控克什米尔没有一兵一卒、不考虑在印度洋建立军事基地、中国在西藏的基建工程旨在促进当地经济发展。印度主流媒体大幅引用了此书面采访，对印度对华舆论起到了正面引导作用。

重启交流。近年来，中印关系迅猛发展，边境情势总体稳定、经贸合作不断深化、国际舞台相互倚重，军事交流亦顺势推进。2007年是中印防务合作的“大年”，两国陆军举行了首次“手拉手”联合军演，并启动首届年度防务对话。但是，受“另纸签证风波”、达赖喇嘛访问达旺等事件冲击，中印关系在2009年跌入低谷，防务合作也被迫终止。2010年，年度防务对话重启，但象征两国防务合作实质内容的联合军演始终搁置。梁光烈上将此访的一大成果，就是重启中印联合军演。虽然“手拉手”联合军演的规模不大、层次尚浅，但显然要好于“眼瞪眼”的两军相对。

谋划长远。中印是同步崛起的邻国，双边关系的走向对地区乃至国际格局的演变都至关重要。两国高层曾一再强调，“亚洲有足够的空间容纳中印同步崛起”，而决定此宏愿能否实现的关键，是双方能否开展真诚、全方位的防务合作。在此次出访中，两国将在印度洋反海盗作为新的合作点，更重要的是强调促进军事院校与青年军官间的交流，显然是“长远眼光、包容心态”之举。事实上，中印两国都强调战略自主性，核心利益区都集中在周边地区，印海军司令近期就曾表示“印度洋而非南海才是印核心利益区”，这为两国军方推进长期的军事合作奠定了基础。

六十年前，中印边境战争爆发，双边关系由“兄弟”变“对手”。今天，中国防长高调访印，补短板、厚基石，期待中印关系更上新台阶。