【材料】

2017年7月，房城乡建设部发布通知称，各地要有序推进特色小镇的规划建设发展，应保持小镇宜居尺度，不盲目盖高楼，不盲目拆老街区，不盲目搬袭外来文化。

【解析】

特色小镇，是推动城镇化建设的新型突破口，打造特色小镇，推动经济发展，带动全民小康，是发展的需要，更是努力的方向。让特色小镇回归特色，避免“千城一面”，就是又一项实现全民小康的有力保障。

特色小镇位于城乡接合部，它的建设能够带动周边农村基础设施和公共服务的发展，吸纳农村剩余劳动力就业，实现城乡产业融合，使城市文明迅速扩展到农村，缩小城乡发展差距，实现城乡的协调发展。

特色小镇将打造精致、优美、舒适的生活环境，完善配套医疗、教育等服务设施。在这些小镇可以呼吸到清洁的空气，避免噪音的困扰，还能够实现充分就业。所以，在小镇居住的生活质量将会优于大中城市。

首先，在产业发展方面，做优存量与做大增量并重，推进产业结构调整和转型升级。特色小镇在打造产业创新高地时，不能一味求时尚、求新颖、求高端，而应尊重本地实际，发展最有基础、最有特色、最具潜力的主导特色产业。

其次，在空间布局方面，围绕打造特色产业，坚持规划先行、多规合一。应坚持规划先行、多规合一，统筹考虑人口分布、产业布局、国土空间利用、生态环境保护以及公共服务配套，推动产业、文化、旅游和社区等功能性要素的融合，促进产业链、创新链、人才链协调配套、有机衔接。

最后，在资源配置方面，政府发挥引导作用，企业发挥主体作用，激发市场活力。特色小镇建设必须尊重市场规律，使市场在资源配置中起决定性作用，充分发挥企业的积极性。