【材料】

12月24日，湖北电视台《新闻360》栏目播出了这样一条调查新闻——在黄冈市黄州区，一位食品药品监督执法人员在执法过程中，以“样品调查”为由，从一家小商店一次性拿走了36瓶食用油。由于这位执法人员没有提供产品质量存在问题的确实依据，面对如此执法，商店老板张月华情急之下说：“你这是抢劫!”面对商户的质疑，这位执法人员语出惊人：“我就是抢劫，我是依法抢劫!”

【解析】

执法部门和工作人员是法律的实施者、捍卫者，必须严格按照立法机关根据民意和理性事先制定的法律来进行，这是现代法治国家行政活动的一条最基本原则。“依法抢劫”不仅歪曲了政府执法的正当性、严肃性，违法违规，知法犯法，还以权谋私，欺凌百姓，严重割裂政府与民众的关系，折损政府公信力。

从执法系统内部的监督来看，黄州区食品药品监察显然有些失灵。一是食品监察的不规范查扣物品和不规范罚没即是证明，二是针对出现的问题，涉事单位领导不愿意说明情况更无意解决违规执法问题。当单位领导管理上失之于宽、失之于软存续时，执法人员自然愿把经营商户比作“寄居在屋檐下”的弱者来对待，更乐于让寄居者低头。

首先，要加强教育培训，提高执法主体的法律意识，特别是扭转一线执法人员的“官本位”思想，树牢文明执法的良好意识，切实做到知法用法、依法依规。

其次，执法者执法行为，需要严格按照法律规定进行操作。执法者只是法律的执行者，而不是创造者。

最后，要加强监督惩治，不仅要强化内部监督，也要不断壮大网络监管力量，拓宽人民监督渠道。对不当执法的行为，更要形成事后的严厉追责，从而使执法违法得到根治。