【材料】

因监管“缺位”，不少地方村委会公章被村干部装进了“口袋”，由此产生乱盖章、人情章等公章上的腐败问题。2017年初，有记者走访河南省部分地市发现，一些乡镇矫枉过正，权力“越位”，“放错位置的村委会公章”又被“挪了窝”，到了乡镇政府“柜子”里，成为乡镇政府“代管”的对象，有的已长达5年之久。

【解析】

受传统“官本位思想”的影响，“掌大印”、“拿印把子”几乎成为当官掌权的“代名词”。从村民不请吃难以盖章的痛苦，到村委会乱盖章、人情章的现状，让村委会公章沦为了“别在裤腰带上的权利”，成为基层腐败的“主角”。如何管好印章，管住权利，成为了各级乡镇政府的“头等大事”。

为遏制农村腐败，各地乡镇政府从加强“村帐乡管”的包办式管理，到“村章乡管”的垄断式管理，无不体现了乡镇政府治腐的万般无赖与良苦用心，其初衷本是好的，其为民的用心更是显而易见。

“村章乡管”绝非农村治腐的“良策”。遏制农村腐败，首先，要进一步完善村级自治管理制度，细化村级公章、经费使用的制度，补齐制度的“短板”方是上策。其次，加大惠民政策的宣传力度，加大村务公开、财务公开的力度，让村民对权益一清二楚，充分调动村民的积极性，才能织好监管的“天罗地网”;最后，建立健全村级管理的长效管理机制，从人财管事等方面细化管理、注重考核、强化监管。