2016年我国政府工作报告提出，要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率到达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。你认为我国在城镇化过程中存在哪些问题，该如何解决?
【解析】
改革开放30多年来，我国城镇化发展取得了显著成就。但尽管如此，我国城镇化依然面临一些问题和矛盾，制约着城镇化进程的健康发展。主要体现在:
一是市民化程度不高，存在2.36亿农民工，没有真正的市民资格，扣除这部分流动人口，真实的城市化率不够35%;二是一味地大城市化，出现了交通拥堵、环境恶化、空气污染等严重的大城市病;三是城市的总体功能很差，用地粗放低效，出现不少鬼城，形成了房地产的泡沫。
第一，要改革现有的户籍制度，有序放开中等城市落户限制，尽快推行以居住证为载体的城市人口管理制度，统筹解决城市常住人口的义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗、保障性住房等问题。
第二，要充分认识中小城市在新型城镇化建设中的重要战略地位，增强中小城市的产业和人口聚集能力。推动地方政府转变发展方式，加强城镇化进程环境保护和推进生态文明建设。
第三，要积极培育产业集聚机制，发展生产和生活性服务业，吸纳更多的人口向城镇集聚，促进城市功能完善，提高城市化生活质量。要针对我国各地区经济发展水平不平衡，大、中、小城市的经济实力和容纳就业人口的能力差别等，采取大中小城市梯度推进的措施，为农业转移人口落户城镇创造有利条件