2015年申论热点贺卡禁令如何持续发力
2016-03-08来源:

元旦、春节临近,作为落实八项规定精神、纠正“四风”的重要抓手之一,“贺卡禁令”实施一年,公款贺卡销声匿迹。贺卡只是一例。党的十八大以来,按照中央部署,中央纪委紧盯关键节点,一个“标”一个“标”治理,一步一步推动作风全面好转。一抓具体就深入,一深入就能抓住根本。一张小小贺卡的变化,彰显的是中央正风肃纪的坚定决心。

为何选择一张小小贺卡?——贺卡虽小,但隐藏其后的是“四风”问题,必须立说立行、立查立改

“各级党政机关、国有企事业单位和金融机构,严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。”“要严肃财经纪律,强化审计监督,相关费用不准转嫁摊派,一律不予公款报销。”“各级纪检监察机关要持之以恒强化监督检查,及时发现问题,坚决予以纠正。”

2013年10月31日,中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。一纸禁令,短短400多字,却广受瞩目。那么,当初为何选择一张小小的贺卡作为反“四风”的切入口呢?

去年10月29日,中央政治局在审议《党政机关厉行节约反对浪费条例》时指出,近年来,一些党政机关讲排场,比阔气,大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,广大干部群众对此反应强烈。制定《条例》,就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。

“公款贺卡”是公款浪费的一个注脚。近些年来,每逢元旦、春节,精美的贺年卡、豪华的年历等,常在公款“包办”之下,频繁穿行于一些部门、单位和机构之间,风风光光旅行、扎扎实实浪费,还牵扯领导干部不少时间精力。贺卡虽小,但‘针尖大的窟窿能透过斗大的风’,隐藏在其背后的,是“四风”问题,它既反映了形式主义,又助长了奢靡之风,必须立说立行,立查立改。

2013年10月31日,“贺卡禁令”即已发出。之所以选择在元旦前两个月就发出禁令,一是要通过抓小治大,严禁公款浪费,回应干部群众关切;二是要早打招呼、早发信号,避免或减少商家损失。

“贺卡禁令”令行禁止了吗?——公款贺卡等“四风”问题来了个“急刹车”,铺张浪费得到有效遏制

禁令发出,如何“令行禁止”?关键在于配套措施跟进。

“贺卡禁令”出台以后,中央纪委及各级纪检监察机关采取了一系列有效措施,以确保《通知》要求不折不扣得到落实:一是加强宣传教育,引导党员干部特别是各级领导干部增强思想自觉和行动自觉。二是畅通监督渠道,中央纪委在其官方网站公开了举报电话、邮箱和地址,开设了专门的举报窗口。三是从严监督执纪,督促各级纪检监察机关加大明察暗访力度,着力发现违纪违规问题;对顶风违纪的,要求发现一起、查处一起,严格责任追究。

事实上,在“贺卡禁令”之前,中央纪委发出了“月饼禁令”,之后又发出了“烟花爆竹禁令”。同时,各级纪检监察机关加强监督执纪问责,节前发信号、严明纪律要求,节中抓检查、紧盯违纪问题,节后严问责、加强通报曝光,狠刹节日不正之风,形成了高压态势。

对于禁令执行效果,通过这样一组数据或可窥见一斑:截至今年10月31日,全国因收送节礼而被查处的问题数880起,处理1125人,给予党政纪处分819人。由此可见,查处力度之大、执行禁令之严。

通过各方合力,公款送月饼、贺卡、烟花爆竹等“四风”问题来了个“急刹车”。一时间,高档节礼变得“烫手”,公款吃喝显得“扎眼”,应酬往来变得“冷清”,铺张浪费得到有效遏制,崇尚节俭的氛围日益浓厚,广大群众切实感受到了节日风气的变化。

作风建设将如何持续发力?——紧盯“四风”新动向,强化执纪监督,加大问责力度,推进作风建设落地生根

八项规定已经实施两周年,群众路线教育实践活动已基本结束,月饼、贺卡、烟花爆竹等禁令也是去年出台,作风建设成效显著。有人不禁问,如今元旦、春节临近,该如何持续发力,确保“四风”不反弹,作风持续向好?

据了解,下一步中央纪委将按照“在坚持中深化,在深化中坚持”的要求,紧盯“四风”新特点、新动向,强化执纪监督,加大问责力度,坚决防止“四风”反弹,进一步营造“不敢”的氛围,推进作风建设落地生根,成为新常态。

具体来说,将继续抓好以下几个方面工作:一是突出工作重点,盯住享乐主义和奢靡之风问题,同时关注严重形式主义和官僚主义问题,查处公款吃喝、送礼、旅游和党员干部出入私人会所等问题。二是坚持从严执纪,把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点,越往后执纪越严,对党的十八大后、中央八项规定出台后、开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,严查快处。三是加大问责力度,在查处违反中央八项规定精神问题中,坚持“一案双查”,在追究直接责任人责任的同时,严肃追究相关领导的主体责任和监督责任。四是强化通报曝光,采取集中通报、专题通报和个案剖析等方式,既通报曝光当事人,又通报曝光被问责的领导干部,形成强大震慑。

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