【背景资料】

改革开放以来，大量农村适龄劳动力涌入城市，为城市的建设与发展，更为国家经济发展作出了重要贡献，农村劳动力转移对于分流农村人口，加速城镇化建设，促进城乡一体化都有巨大作用。但现阶段，农民工的大量涌入也导致了许多社会问题。

【标准表述】

1.大量青壮年流向城市工作，农村人口在年龄结构上产生了分布不合理现象。导致耕地荒废，宅基地空置，土地资源严重浪费，形成了村庄空间在形态上的一种空心化。

2.因大量人员涌入城市，原本丰富的农村传统文化渐渐失去传承，而返乡后的人员又带来许多外来文化，对农村传统文化又产生了巨大的冲击。

3.父母进城务工，教育义务基本由祖父一辈行使，甚至没有教育，导致子女性人格心理产生变化，产生厌学、过早进入社会沾染恶习和陋习，甚至走上犯罪道路的现象。

4.老年人要从事大量的农业生产工作，不但身体会产生影响，精神生活也会明显匮乏。

5.大量人员涌入城市，给城市公共资源带来的巨大压力。

6.基础设施的差距、地区产业的贫乏、人才外流各种问题集中导致了城乡经济发展的差距越来越大。

【具体措施】

1.推进户籍制度改革，加快农民工市民化进程。推进社会保障发展，给农民工提供与城镇居民平等的医疗、教育、保险、住房等公共服务。

2.加强农业投入，发展旅游农业等多种经营模式，增加农业效益，同时农业补贴政策要不断完善。

3.培养新型农民，推进组织发展。

4.提高治理水平，提高留守老人、妇女以及儿童参与农村管理的意识，保障他们的合法权利。

5.加大对农村地区在资金和政策上的倾斜，加快农村经济建设与交通基础设施建设，吸引投资，鼓励更多的外出务工人员返回农村就业与创业。