答复：各项目的政策甚至同一项目各地的执行都不一样，这个问题我无法明确回答。
因为有的项目或者有的地区是收取了报考人员的未就业证明的（如特岗教师），有的就没有收；有的项目是可以随时解聘的（如大学生村官），有的则要求按合同执行。
所以如果你手上持有未就业证明且该项目主管部门同意与你解聘，那么可以以未就业人员报考。如果没有未就业证明或者该项目主管部门不同意解聘，那么你就不能按未就业人员对待。