“技工荒”作为这几年乡镇企业经济运行中的一大难题，主要表现在部分地区和行业用工紧张，员工素质普遍偏低和人才匮乏，不适应技术创新型企业的发展要求。据江苏、浙江、广东、福建等沿海资源相对缺乏、两头在外的经济大省反映，今年以来劳动力不足的矛盾一直比较突出尤其是随着一批新项目竣工投产，纺织、服装、电子、机械制造等行业对熟练工人和技工的需求激增，缺口很大。

乡镇企业人才问题主要反映在三个方面：一是从业人员主要来自农村，这就决定了整体受教育程度不高，初中及以下文化水平的员工占一半左右，直接导致了乡镇企业后续发展动力不足。二是严重缺乏专业技术人才。由于乡镇企业普遍规模较小，资金实力不足等原因，吸引高素质人才还存在一定的困难，缺乏优秀的管理人才、技术人才和高级技术工人。由于人才流动性大，多数企业对人力资源的投资比较慎重，再加之企业发展较快，人才需求量大且时间紧，所需人才更多的是从人才市场招聘，不能真正将人力资源投资作为企业基础性投资看待，忽视了企业自身、对人才的长期培养。三是留住人才难。有资料显示，以各种形式招聘到乡镇企业的各类人才平均供职时间仅2年左右，人才流失问题较为普遍，给企业的稳步发展造成一定影响。大多数企业没有真正把人才与企业利益联系在一起，造成人才与企业整体利益割裂，形成招来了走，走了再招的恶性循环。留住和使用人才已是乡镇企业当前需要解决的一件大事。

企业顺应市场需要，积极调整产品结构，开发高附加值、高技术含量产品，创造效益增长点，可为自身带来巨大经济效益。但是，不少企业由于技术设备和工艺落后，管理混乱，环保和安全问题较多，很多企业因不符合国家产业政策和科学发展观的要求而被关停，企业成活率低。此外，低水平的重复建设现象在一些地区仍然存在，特别是在冶金、建材、煤炭等能耗高、污染大且利润相对丰厚的行业表现得尤为突出。盘点上半年大多数乡镇企业面临的问题，节能降耗、产业升级要有新措施已是当务之急。