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(一)横向原则

常见的横向关系，一般有“并列”、“对立”两种。

并列关系可以概括为：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因;甲乙丙丁各种现象并列;甲乙丙丁各种观点并列等几类。

例如，2009年北京社招第1题，要求根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因。根据我们刚才对各段的大意的分析，其中涉及原因的段落如下：

第1段材料：驾驶员交通意识淡薄。

第2段材料：酒后驾驶。

第4段材料：交通事故的监控技术与处罚机制存在漏洞。

第5段材料：我国查处酒后驾驶的工作机制存在弊端，缺乏长效机制。

第6段材料：行人的交通不文明行为。

第8段材料：与西方发达国家相比，我国对酒后驾车的处罚相对宽松。

第9段材料：我国酒文化历史悠久，但是逐渐演变成劝酒拼酒的不良酒风。

第10段材料：我国汽车中较少装配行人安全保护技术。

第15段材料：城市中自行车存车难现象严重，步行和自行车使用的道路空间也被挤压。

在此基础上，我们可以对原因进行分门别类， 从思想观念、制度机制、专业技术、人员素质等角度出发分析原因，得出如下答案。

目前我国酒后驾车的现象屡禁不止，究其原因主要有以下几个方面：

第一，(思想)部分驾驶者交通安全意识淡薄，对酒后驾车的严重后果没有清醒认识。

第二，(技术)电子监控设备无法清晰辨别驾驶者，造成“扣分制”形同虚设。

第三，(制度)与西方国家相比，我国对“酒后”的酒精含量判定标准较宽松，处罚力度较轻。

第四，(思想文化)劝酒拼酒的不良酒风使很多驾驶员被动醉驾。

第五，(制度机制)交通整治工作存在阶段性、集中性、运动性等特点，未建立长效机制，容易造成驾驶员的侥幸心理。

(二)纵向原则

常见的纵向关系，一般按照提出问题、分析问题、解决问题即特定事实的现状、根源、对策的结构来组织材料。这种形式是申论材料梳理的根本逻辑。

再以2009年北京社招为例，按照我们讲的分门别类的原则，即按照特定事实的表现、原因、对策的原则进行分类，我们可以将材料分为城市交通的现状、存在问题的原因和解决问题的对策三个部分，稍加梳理，材料之间的逻辑关系便清晰呈现。

城市交通的现状：

第1段材料：事故频发，死亡人数多。

第3段材料：群众不满。

第14段材料：交通拥堵。

城市交通存在问题的原因：

第1段材料：驾驶员交通意识淡薄。

第2段材料：酒后驾驶。

第4段材料：交通事故的监控技术与处罚机制存在漏洞。

第5段材料：我国查处酒后驾驶的工作机制存在弊端，缺乏长效机制。

第6段材料：行人的交通不文明行为。

第8段材料：与西方发达国家相比，我国对酒后驾车的处罚相对宽松。

第9段材料：我国酒文化历史悠久，但是逐渐演变成劝酒拼酒的不良酒风。

第10段材料：我国汽车中较少装配行人安全保护技术。

第15段材料：城市中自行车存车难现象严重，步行和自行车使用的道路空间也被挤压。

解决城市交通问题的对策：

第7段材料：加强交通安全的宣传教育活动，鼓励市民绿色出行。

第8段材料：学习西方发达国家，严格处罚酒后驾车。

第10段材料：学习和借鉴其他发达国家的经验，在汽车中装配行人安全保护技术。

第11段材料：加强城市交通基础设施的信息化建设，构建完备的网络体系。

第12段材料：国家鼓励开放多种新能源汽车和小排量汽车，注重环境保护。

第13段材料：各地规划部门做好城市交通规划，保障自行车和行人的路权。

第14段材料：破解交通拥堵的措施：绿色出行、公交优先、建设完善的城市交通网络。

再以2010年国考省部级试题为例，该材料是单线索材料，给定材料反映的特定事实可以概括为海洋生态文明问题，具体来说就是如何处理好海洋的保护和开发的关系问题。这一特定事实通过6段材料表现出来，这6段材料的逻辑关系可以梳理为：

海洋资源开发的现状：

第1段材料：海洋资源开发和利用的现状。

第3段材料：日本濑户内海污染情况。

第5段材料：盲目开发海洋资源的严重后果。

海洋资源开发利用存在问题的原因：

第1段材料：海洋资源开发和利用产生问题的原因。

第3段材料：日本濑户内海污染原因。

海洋资源开发利用的对策：

第1段材料：海洋资源开发和利用的对策。

第2段材料：半岛蓝色经济区的定位、功能及其意义。

第3段材料：日本濑户内海污染治理的经验对策。

第4段材料：荷兰“退耕还海”和中国“退耕还湖”的两个案例。

第6段材料：《海岛保护法》的内容及其整体保护的新思维。

(三)多层次原则

多层次的分门别类，就是突破单纯的横向、纵向关系分类，而是从材料的复杂性出发多层次、多角度分析。

从历年申论考试给定材料的情况来看，表现为两种：单一型与综合型。单一型材料是指给定材料的性质比较单纯，或者是发现问题、总结教训的，或者是突出成绩、总结经验的。总结教训的材料反映的往往是在目前社会发展中影响人民生活比较大的、需要改进的问题。例如，2000年国家公务员录用考试申论试题所给定的材料是关于噪音扰民的问题，这就需要对深刻的教训进行总结。综合型材料是指给定材料既有正面资料也有反面资料，既可以总结教训，也可以总结经验。

例如，2004年国家公务员录用考试申论试题所给定的材料其结构就是典型的多层次。这套材料包括多个层次，第一个层次是汽车工业的相关内容和城市交通堵塞内容的划分，第二个层次是汽车工业的现状与趋势的划分;第三个层次是汽车工业现状中问题与成绩的划分;交通拥堵问题的现状、原因和对策的划分。

从发展趋势上看，综合型材料的考题将会是发展的主流。因此，在对给定材料进行分门别类时要从多个层次、多个角度来考虑。

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