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各有关区县人事局、财政局、劳动保障局：

按照市委组织部、市人事局、市教委、市财政局、市农委、市卫生局、市劳动保障局、团市委等八部门联合下发的《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（沪人〔2006〕139号）精神，经市政府同意，现就本市“三支一扶”大学生服务期间的生活补贴及社会保障问题等问题通知如下：

一、关于生活补贴

本市对“三支一扶”大学生在服务期间的生活补贴，分为日常生活补贴和政府奖励两部分发放。

（一）日常生活补贴

日常生活补贴按月发放，每人每月1790元（扣除个人缴纳的社会保险费后为1593元/月）。

2006年本市“三支一扶”大学生生活补贴发放时间从7月15日起计算。

（二）政府奖励

政府奖励按照服务期限长短，每年经考核合格后一次性发放。第一年为7000元，第二年为12000元，第三年为18800元。

二、关于社会保险费的缴纳

本市“三支一扶”大学生在服务期间，由区县人才服务中心代缴社会保险费，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。缴纳社会保险费的基数统一按照本人按月取得的生活补贴1790元确定；缴费比例按照本市规定，个人每月按照缴费基数的11%缴纳（由个人承担，在日常生活补贴中扣除），单位每月按照缴费基数的37%缴纳。

三、关于交通费补贴

“三支一扶”大学生上下班交通费，由各区县根据实际情况酌情给予补贴。

对非上海生源大学生，由各区县每年给予一次探亲往返火车硬座票价报销。

四、关于经费分担办法

“三支一扶”大学生服务期间的生活补贴（包括政府奖励）、缴纳社会保险等经费，按照两级政府、分级承担的原则，并根据安排十个郊区（县）“三支一扶”大学生人数及区县财力状况，由市财政分类予以补贴。

（一）对财力状况薄弱、安排人数较多的崇明县，全部由市级财政承担；

（二）对财力状况较差、安排人数较多的金山、南汇、奉贤等三个区，以及财力状况虽然较好，但安排人数也较多的青浦区，由市级财政承担70%，区级财政承担30%；

（三）对财力状况较好，安排人数较少的闵行、松江、嘉定、宝山和浦东等五个区，由市级财政承担40%，区级财政承担60%。

“三支一扶”大学生的生活补贴发放、社会保险费缴纳等，由相关区县负责落实。对市级财政承担的经费部分，市财政局每年按照市人事局核定的实际人数和补贴金额，通过专项转移支付拨付区县。

各相关区县财政要安排专项经费，除按比例承担“三支一扶”大学生部分生活补贴（包括政府奖励）和社会保险费外，还要为其提供必需的生活条件、工作需要的业务培训、交通费以及区县“三支一扶”工作经费。

特此通知。

上海市人事局

上海市财政局

上海市劳动和社会保障局

二ＯＯ六年九月二十日

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