自2010年7月份在全市政法系统部署开展“公正廉洁执法”主题实践活动以来，市政法各部门高度重视，精心组织，查摆问题，有效整改，完善制度，取得了明显成效，为深化平安法治常熟建设提供了有力的组织保障。

领导重视，为主题活动开展提供了组织保障。政法各部门对开展“公正廉洁执法”主题实践活动高度重视，明确目标，制定意见，健全机制，纷纷成立了以主要领导为组长的领导小组。及时召开系统动员大会，各内设部门也纷纷召开部门会议。落实具体措施，普遍形成了主要领导负总责，分管领导具体负责、职能部门组织协调、干警积极参与的活动领导体制和工作机制。

载体多样，为主题活动开展搭建了丰富平台。政法各部门结合各自实际，创设载体，确保活动深入有效。市法院在干警电脑、公共电子屏幕等处滚动播放公正廉洁警句，编发300条党风廉政格言发放干警，做到入眼入脑入心。组织全院干警收看廉政教育警示片，层层签订党风廉政建设责任书，委派纪检组、监察室同志深入审判执行部门巡回开展公正廉洁司法教育，尤其是成功举办了为期2周的首届5.10廉政文化节，包括举行反腐倡廉建设新闻发布会、举办廉政演讲比赛、制作廉政动漫视频、编写干警廉文集萃等系列活动，产生了良好的社会反响。市检察院结合上级部署，组织开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题活动，开展“获得全国双先表彰后怎么办”大讨论，对新进检察人员实施“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律”为主题的“忠诚教育”，林步东检察长给全体党员干部上了以“提高检察职业道德修养，实现检察干警的价值追求”为主题的党课，深入开展学习吴伯初、陈无双、唐华春等身边先进人物学习活动，通过邀请新闻界人士召开座谈会、邀请律师参与涉检信访接待等方式深化检务公开，特别是研发推行“检察机关内部监督管理平台”，有力保障执法规范，多年保持干警零违纪。市公安局结合实际，组织开展“强自律、严警纪、扬正气”主题教育活动，14名党委成员深入联系所队参加学习、加强学习指导，局党委汇编了党纪条规、警察内部条令、相关人员悔过书等印发全体民警，全面按照“四统一、三落实”(统一思想、统一目标、统一标准、统一要求，做到时间、人员、内容三落实)的要求开展主题教育活动。主题教育活动领导小组办公室采取现场督察、网上督查、明察暗访等方法，检查开展情况，并下发督察通报，保障主题活动深入有效开展。市司法局通过“五个结合”，与政治思想教育活动相结合、与人大代表评议政风行风相结、与执法规范化建设相结合、与执法公开化建设相结合、与党组织建设相结合开展公正廉洁执法主题活动。言路广开，为主题活动开展引入了外部评价。各部门开门纳谏，听取各方意见和意见。市法院召开特约廉政监督员会议，听取干警在廉洁自律方面的社会反响。市检察院向人大代表、政协委员、人民监督员、检风监督员和全院干警、速录员发放征求意见表，设立意见箱，组织召开检察工作情况通报会、党支部组织生活会、离退休老干部座谈会等途径广泛征求听取意见和建议。市公安局先后召开民警代表、原局领导、社会各界代表、执法服务对象等专题座谈会，恳请与会代表少讲成绩、多谈问题，少讲通病、多谈具体问题，少讲一般问题、多讲突出问题。通过召开多层次的座谈会，公安局征求到了少数民警思想发生偏差、一些民警执法不够规范、队伍管理还有漏洞、制度执行刚性不足、辅警队伍整体素质亟待提高等5个方面意见。

认真查摆，为主题活动开展指明了整改方向。查摆问题阶段，政法各部门不护短、不遮丑，发现了一些较为突出的问题。法院层级管理作用还不尽人意，重业务、轻队伍现象还不同程度的存在。个别干警和个别中层领导缺乏反腐倡廉的敏锐性，在制度的贯彻落实上不严格。个别干警工作态度和审判作风不够严谨扎实，有待改进优化。检察院采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等多种形式，做到“四查四看”，重点解决四个方面的突出问题：一是查精神状态好不好、工作标准高不高，看党员意识、宗旨意识强不强，解决理想信念是否坚定的问题;二是查秉公执法、严格执法意识强不强，看遵纪守法、坚持原则好不好，解决不敢监督、不善监督、监督不到位的问题;三是查有没有受利益驱动办案，看有没有借办案插手经济纠纷，滥用检察权为自己、家人或者他人谋取不正当利益，解决以权谋私、廉洁从检的问题;四是查执法是否规范文明，看有没有作风简单粗暴、侵犯当事人合法权益，解决反特权思想、除霸道作风的问题。通过认真查摆，检察院找出了执法能力和执法水平不到位、服务大局意识不到位、开展法制宣传不到位等存在问题。公安局紧密联系公安民警的思想实际，系统梳理公安队伍中存在的问题，共排查出思想、执法、纪律、作风等方面的问题43项，其中比较集中的问题16项，为整改落实工作打下了坚实的基础。司法局通过查摆，找出了社区矫缺少合力、社区矫正工作机制不尽完善、律师队伍素质参差不齐、法律服务市场管控力偏弱、法律服务行业行风管理有待加强等问题，为整改指出了明确方向。

落实整改，为主题活动开展赢得了实在效果。针对查摆出的各类问题，政法各部门纷纷出实招、出狠招予以整改。法院对现行的规章制度进行梳理，认真查找规章制度存在的问题和不足，对设计缺陷的进行修订完善，重点建立健全内控制度体系。制订《廉政监察员工作职责》、《严格执行电脑随机分案规定》、《关于规范选择确定鉴定机构若干规定》、《关于加强庭长审判管理工作的实施意见》等二十二项规定。检察院把“社会主义法治理念教育”活动引向深入，转变全院干警执法思想，更新执法观念。针对干警自身薄弱环节，加强干警业务能力的培训和教育，深入开展学法、懂法、用法活动，并对重点业务科室进行专项培训，全面提升执法综合素养。通过疑难案例交流研讨、组织参观学习、开展业务能手评选、举办观摩示范庭等活动，突出教育活动的针对性和实效性，提高队伍专业素质。严密办案程提高序和办案纪律，全面提高遵章守纪能力。公安局针对排查出的问题，按照“一般问题早纠正、严重问题早查处、深层问题早防范”的原则，分类处置、整改。一些单位综合运用提醒教育、诫免谈话、问责退训等教育管理措施，积极处理苗头性问题，把问题处置在早、消灭在小。一些单位针对队伍管理面临的新情况、新问题，制定出本单位贯彻纪律条令、规范执法行为的管理制度，并下发到每位民警和相关业务单位，认真贯彻落实并接受社会监督。一些派出所和实战大队在梳理廉政风险点的基础上，列出了民警日常行为、执法服务等关键环节的禁止性规定。一些单位认真落实队伍状况定期分析、苗头性问题预警通报、重大事项报告、民警八小时之外管理和派出所财务定期公开等制度，积极防范廉政风险。加强督导，为主题活动开展保证了内在质量。活动开展过程中，市委政法委通过召开阶段性总结汇报会、赴政法基层单位检查活动进度和质量、编发主题活动简报等方式有力促进了活动在政法系统的有序开展。政法各部门自身也对内设科室、基层单位加强了督导，推动面上活动整体开展。法院开展了多项专项检查，确保活动有效开展、制度纪律严格执行，并将检查情况形成书面报送院纪检组、监察室。检察院加大了对检察业务、纪律作风、安全防范等方面的检务督察力度，院督察组灵活运用明察与暗访相结合、定期督察与突击督察相结合、专项督察与综合督察相结合、日常督察与重大节假日督察相结合、跟踪督察与现场督察相结合等多种方式，对考勤情况、工作纪律、着装仪容、车辆管理、禁酒令等方面进行督察，促进了队伍和业务发展。公安局对主题活动提出了“四统一、三落实”的具体要求，要求在教育活动中做到统一思想、统一目标、统一标准、统一要求，规定学习的时间、人员、内容。主题教育领导小组办公室采取编发工作简报、发布网上信息等方式，及时交流情况，加强面上指导，推动活动扎实开展。纪检监察、政工、督察等部门发挥职能作用，深入基层，采取现场督察和网上督察、明查和暗访相结合的方法，检查活动开展、学习记录等情况。重点检查组织领导是否得力、思想教育是否扎实、查纠问题是否彻底、整改措施是否到位等问题，并及时下发工作简报10期、专项督察通报3期，保障了主题教育活动的有序开展。

建章立制，为主题活动开展深化了制度约束。在活动开展过程中，政法各部门纷纷健全完善制度，为公正廉洁执法提供了制度保障。法院将公正廉洁司法制度规定的党内法规、行政法规、上级政法委、上级法院和本院的相关纪律规定梳理整合汇编，建立起一套完整的公正廉洁司法制度纪律。检察院运用现代化信息手段，使内部监督管理与检察业务、队伍工作紧密结合，实现对各类风险的事前引导、事中防范、事后纠正，有效地防范和遏制执法不规范现象和违法违纪行为的发生，促进公正廉洁执法。公安局健全完善队伍建设六项制度，一是落实教育先导机制。规范政治学习，每年确定一个主题，组织开展一次贯穿全年、全警参与、内容针对性强、教育效果好的教育活动。加强民警理想信念教育和忠诚教育，切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。大力弘扬“忠诚、奉献、务实、创新”的江苏公安精神，通过召开先进事迹报告会、警营恳谈会、征文演讲等形式，教育引导广大民警坚定正确方向。加强廉政文化阵地建设，每个单位力争做到“四个有”，即有廉政文化主题、有廉政警句格言、有廉政文化专栏、有廉政文化活动，积极营造廉洁从警的氛围。二是深化执法监督机制。推进行政权力网上公开透明运行，全面运用“大平台”系统，实现办案单位案件信息网上录入，执法流程网上管理、执法质量网上考核，对执法办案活动进行全程、实时、动态化监督管理。深化政风行风评议工作，不定期组织警风监督员、特聘行风监督员进行暗访、抽访，实现政风行风评议工作常态化。三是完善干部督管机制。优化干部选拔流程，从源头上保证领导干部的政治素质。认真落实重大事项报告制，对干部房产、配偶子女出国境、规模较大的宴请情况进行抽查、暗访，确保个人重大事项报告制的落实。开展领导干部“双述双评”，接受内部和社会的双重评议。加强任期经济责任审计工作。四是健全研判预警机制。加强综合信息研判，建立“五情”(廉情、访情、诉情、审情、案情)综合分析研判机制，拓宽民警违法违纪案件线索来源渠道，向社会公布举报电话、邮箱，接受社会和公安系统内部的举报投诉。广泛开展谈心谈话，党委和所队分级开展谈心谈话活动，每年对直接下级开展一次以上谈心谈话。推进以惩促建工作，认真处理信访举报。五是建立自净自洁机制。深入推进创先争优，有计划地在各层面选树一批先进典型，并做好进一步培育、提升工作。健全倒查抽查机制，加强对队伍、业务建设相关情况的督查、倒查。加强对民警“八小时”之外的监督，形成单位和家庭共同关心和监督机制。推进和谐警营建设，在民警中广泛开展积极向上、健康有益的文体活动，提高队伍凝聚力、战斗力。六是完善政工工作机制。调整充实警风监督员和特聘行风监督员队伍，充分发挥外部监督作用。强化队伍建设考核，制定市局政工工作考核标准，对所队、部门队伍建设情况进行严格考核，考核结果与年终奖金、干部提拔挂钩。推进政工干部队伍建设，配优配强各级政工干部，特别是所队教指导员队伍。总之，通过整个主题实践活动的开展，全市政法干警牢固政治意识、执法理念、业务素质明显提高，公正执法、文明办案、以人为本普遍成为个人和部门追求，政法各项工作突出重点、统筹兼顾、协调推进，政法队伍的整体素质和法律监督能力不断提高，为平安法治常熟建设提供了有力的组织和制度保障。

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