昭通市 录用工作从2002年开始到2009年已经连续举行了八年。八年来，昭通市坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，不断完善制度、强化监督、规范做法，为全市各级党政群机关面向社会共考录公务员3280人，报考人数达45237人，逐步形成了符合市情特点、体现公平公正的公务员考录制度，改善了全市公务员队伍结构，提升了综合素质，增强了活力，树立了机关选贤任能的新形象。正如胡锦涛同志指出的：“考录工作体现人事制度改革成果，弘扬人事工作正气”。

1、2002年首次公务员招考。

新世纪的第一年，即2000年，建国以来的大中专学生统招统配被打破，“铁饭碗”被取消，就业渠道变为“自主择业、鼓励创业、考试就业”。

昭通市于2002年8月完成新一轮机构改革后，按照1993年颁布施行的《国家公务员管理暂行条例》“凡进必考”的规定，历史上第一次面向社会公开招考录用公务员，畅通了国家机关的入口，标志着昭通市公务员管理工作走向制度化和规范化。

凡是国家承认的专科以上学历、35岁以下、符合岗位报考条件的非公务员身份人员都可报考昭通市县乡三级国家机关公务员。

2002年市直部门共招考262名公务员，报名人数为2425人，报考比例为1：9。

采用现场报名方式。十一县区由于机构改革尚未完成，推迟到次年招考。

云南省人事厅招考公告规定，招考对象为全日制普通高等院校应届毕业生。昭通市人事局按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，体现“不拘一格选人才”的方针，没有照搬照抄上级文件，而是紧密结合昭通实际，锐意改革，大胆创新，在四个方面创下了全省、全国 之先：

一是在身份上率先取消了应届毕业生与往届毕业生、城市与农村、国有与非公、干部和工人、专业技术人员（管理人员）和工人（含下岗职工）的身份界限；

二是在地域上率先取消县（区）与县（区）、县（区）与市内、市内与市外、省内与省外的限制；

三是在专业上除有特殊要求的岗位外，更多岗位对考生的专业限制越来越宽容，率先设置了许多专业不限的岗位；

四是在学历上率先提出“国家承认学历”一词。凡是专科以上国家承认学历的报考者都可以报考，打破了全日制普通高校学历与党校、函授、自考等成人教育学历的界限。

这次改革体现了科学发展观“以人为本”的要求以及构建和谐社会的需要，同时给有志成为公务员的各行各业非公务员身份人员提供了展示才华的舞台。

考试采用笔试和面试的方式进行，笔试由全省统一命题，考试科目为公共基础知识（100分）、行政能力倾向测试（100分）、申论（50分），满分250分。公安类岗位加试公安基础知识（100分）。

按照云南省人事厅招考公告规定，笔试成绩不带入面试，考生按招考数1比2的比例从高分到低分进入面试，面试成绩按一比一的比例进行等额考核、体检、录用。

按照云南省人事厅招考公告规定，面试由各地州市组织。昭通在全省、全国实现了率先由州市人事局在统一时间、统一地点、集中考官、全程封闭组织面试。据了解其他地州的面试大多交由用人单位和各县区自行组织。

面试考场设在昭通会计函授学校。面试采用结构化面试，考官从全市具有初级以上面试考官资格的人员的“考官库”中随机抽签封闭管理，每场面试前随机抽签到考场。考官采用“6+1”模式，即6位封闭考官加1位用人单位派出的考官，创下了全省、全国公务员面试考官结构中用人单位参与人数最少的记录。

面试题目为五题，主要测评考生的工作能力、思维能力、应变能力、交往能力、敬业诚实精神。语言表达能力和仪表气质不单独设题，但纳入测评内容。面试时间为30分钟，面试成绩当场亮分。

此外，招考岗位专业要求为计算机类专业的，面试需加试计算机能力上机操作考试。在综合成绩中，结构化面试占60%、计算机操作能力占40%。

首次启动储备库，于次年初对2002年进入储备库考生按照“公开、公平、竞争、择优”原则统一组织了面试。

2、2003年公务员招考。

一年一度的公务员招考定于每年八月举行。

全市的招考岗位为207个，报考人数2408，报考比例为1：12。

各县区已完成机关改革，纳入了当年的公务员招考。

考试科目为公共基础知识（100分）、行政能力倾向测试（100分）、申论（50分），满分250分。公安类岗位加试公安基础知识（100分）。

笔试在各县区进行，面试没有放到各县区，全市统一进行。

面试采取结构化面试，招考岗位专业要求为计算机类专业的不再加试计算机操作能力。

没有建立储备库。

3、2004年公务员招考。

报考岗位245，报考人数2897，报考比例为1：12。

从2004年开始，为了与中央国家机关考试接轨，笔试科目有所变动，取消了公共基础知识。笔试科目改为行政能力倾向测试（200分）、申论（100分），满分300分。公安类岗位加试公安基础知识（100分）。

各县区组织的报名与笔试全部上划市人事局统一组织。

没有建立储备库。

4、2005年公务员招考。

报考岗位439，报考人数3910，报考比例为1：9。

笔试科目为行政能力倾向测试（200分）、申论（100分），满分300分。公安类岗位加试公安基础知识（100分）。

笔试结束后统一组织了面试，并对公安岗位进入储备库的考生举行了面试。

5、2006年公务员招考。

报考岗位292，报考人数4785。报考比例为1：16。

市信访局文秘岗位不限专业报考比例达1：447，首次出现一个职位报考人数的高比例。

笔试科目为行政能力倾向测试（200分）、申论（100分），满分300分。公安类岗位加试公安基础知识（100分）。

这一年，《公务员法》出台，这一年，昭通市人事局进一步加大了面试环节的改革，进一步在考试制度上体现公平与公正：

一是在人大代表、政协委员的积极建言下，经市政府同意，昭通市公务员面试从2006年开始取消由用人单位担任的一名特邀考官，至此，运行了四年的面试“6+1”考官结构被废除，取而代之的是全新的考官模式，即七位考官全部从封闭考官中抽签组成，这在全省、全国并不多见。

二是在全省、全国率先取消考生在面试中的自我介绍。在考官抽签封闭和抽签进入考场的基础上，新增工作人员、考生及旁听人员抽签到考场的环节，分为上午和下午各抽签9次，抽签场次每天达18轮次。

6、2007年公务员招考。

报考岗位849，报考人数7326。报考比例为1：9。

首次面向村干部招考公务员，极大地调动了村干部的工作积极性，体现了党和政府对村干部的关怀。

笔试科目为行政能力倾向测试（200分）、申论（100分）、满分300分。公安类岗位加试公安基础知识（100分）。

面试题目由原来的五题减少为三题。主要测试工作能力、思维能力、应变能力。语言表达能力和仪表气质不单独设题，但纳入测评内容。面试时间由原来的30分钟相应缩短至15分钟。

7、2008年公务员招考。

报考岗位617，报名人数11873，报考比例为1：19。

报考人数首次突破万人。其中，市编办综合科不限专业的岗位报考比例达1：888，创下云南省公务员报考比例之最。

经市委市政府研究决定，在编制范围内每年拿出40个岗位，定向招录昭通籍的彝族、苗族和回族三种少数民族考生。

云南省首次将报名方式由现场报名改为网上报名，这种依靠科技成果报名的人性化方式，不仅减少了考生路途的奔波，节约了考试成本，而且结束了现场报名人山人海排队的历史。同时，考生必须做出诚信承诺，凡是在网上提供虚假报名信息的，一律取消考试录用资格，严重的三年内不得参加 。

继续面向村干部招考公务员。

笔试科目为行政能力倾向测试（200分）、申论（100分），满分300分。公安类岗位加试公安基础知识（100分）。

云南省首次对 制度做重大调整与改革，实行了十多年的笔试成绩不带入面试的制度被取消，考生以笔试和面试各占50%的综合成绩进入后续的考核、体检和录用，进一步在考试制度上体现了公平。

组织了公安储备库专场面试。为保证公平，面试实行三轮淘汰制，即由三轮次不同的考官分别对考生进行面试，考生从高分到低分自由选岗。

面试地点由昭通会计函授学校改至昭通市委党校（行政学院）进行。

8、2009年公务员招考

报考岗位369，报考人数9613，报考比例为1：26。

云南省 再做重大改革，省市级国家机关每年拿出一定比例的岗位，面向县乡两级有五年以上工龄的基层公务员招考，给基层公务员敞开了向上流动的大门。还出台了各级国家机关选调公务员的招考政策，打通了公务员上下左右的流通渠道，使公务员通过考试自由流动成为现实。

继续面向村干部招考公务员。

笔试科目为行政能力倾向测试（200分）、申论（100分），满分300分。公安类岗位加试公安基础知识（100分）。

为了更好地保证公平公正，昭通市人事局首次在笔试和面试环节使用手机屏蔽器，杜绝可能出现的作弊行为。

接云南省人力资源和保障厅通知，从2010年起，一年一度的 工作提前到每年2月报名、四月笔试，面试时间待定。

昭通市 录用工作八年来的实践表明，只要认真坚持“公开、公平、公正”原则，充分尊重和实现群众的知情权、参与权、监督权，考录工作就有刚性和生命力。