为便于报考者参加考试，上海市职业能力考试院组织有关专家编写了《2013年上海市司法行政系统监狱、劳教人民警察学员考试大纲》，经上海市公务员局审定，现予公布如下。

一、考试科目和结构

2013年上海市司法行政系统监狱、劳教人民警察学员笔试分为《行政职业能力测验》、《申论》、《法理学》，全部采取闭卷考试方式。

（一）《行政职业能力测验》

《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限90分钟，满分100分。

（二）《申论》

《申论》以主观性试题为主，考试时限120分钟，满分100分。

（三）《法理学》

《法理学》为主客观相结合试题，考试时限90分钟，满分100分。

二、作答要求

（一）《行政职业能力测验》

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。

报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号；用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号和科目代码，并在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。

（二）《申论》

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。

报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名和准考证号，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号和科目代码，用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。

（三）《法理学》

报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔先在试卷指定位置上填写本人姓名和准考证号，然后在指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。

三、《行政职业能力测验》介绍

（一）测试内容

《行政职业能力测验》主要测查报考者必须具备的基本素质和潜在能力，考试内容包括数理能力、言语理解与表达能力、判断推理能力和常识应用能力等。

数理能力主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，包括数字和数据关系的分析推理能力，及对文字、图形或表格资料的综合分析能力。

言语理解与表达能力主要测查报考者运用语言文字进行交流和思考的能力、准确迅速地理解文字材料内涵的能力，包括理解和使用词语的能力，理解把握语句的语用、语气、语序、语法、成分、结构和表达方式的能力，以及阅读分析文字材料的能力。

判断推理能力主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、概念和事物关系的理解、比较、组合、演绎和归纳等，包括对物体空间关系、物体基本运动规律的分析判断能力，运用概念和标准进行分析判断的能力，对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力，以及判断、推理、演绎、分析等逻辑思维能力。

常识应用能力主要测查报考者的知识面和必须具备的基本常识，内容涵盖时事政治、公共行政、法律法规、行政实务、文史常识和科技常识等。

（二）题型介绍

第一部分 数理能力

本部分均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。

第一种题型：数字推理。每道试题提供一组数字，其中缺少一项，要求报考者仔细观察给出数字的排列规律，找出最符合题意的答案。

例题：2，5，10，17，_________，37

A、22B、24

C、26D、28

解答：正确答案是26。数列的通项公式是ｎ２＋１（ｎ为自然数），故应选C。

第二种题型：数学应用。每道试题给出表述数字关系的一段材料，要求报考者通过分析、判断、运算，找出最符合题意的答案。

例题：某机关单位召开一次会议预期12天，后因会期缩短4天，因此原预算费用节约了一部分。其中生活费一项节约了4,000元，比原计划少用40%，生活费预算占总预算的4/9，则总预算为_________。

A、45,000元B、35,000元

C、27,500元D、22,500元

解答：此题正确答案为D。

第三种题型：资料分析。给出一段资料（文字、图表或数据），要求报考者通过对资料所提供的信息进行分析、比较、计算，找出最符合题意的答案。

例题：根据下图提供的信息回答问题。

某市2006年下半年投资情况图 单位：亿元

1、该市2006年下半年中，_________的外资实际出资额在当月外资拟投资额中所占比重最高。

A、8月B、9月

C、10月D、11月

解答：此题正确答案为B。

2、下列说法中正确的是_________。

Ⅰ.2006年第四季度外资实际出资额总计约达9亿元

Ⅱ.该市拟投资总额在2006年9月份为下半年最低

Ⅲ.2006年下半年该市外资拟投资额达到拟投资总额40％以上

A、ⅡB、Ⅲ

C、Ⅱ、ⅢD、Ⅰ、Ⅲ

解答：此题正确答案为D。

第二部分 言语理解与表达能力

本部分均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。

第一种题型：选词填空。给出一个句子或一段话，要求报考者从所给的词语中选出能够使句子的意思表达得最准确的词语。

例题：对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是_________的不智之举。

填入划横线部分最恰当的一项是_________。

A、削足适履B、扬汤止沸

C、矫枉过正D、舍本逐末

解答：此题正确答案为A。

第二种题型：语句表达。给出几个句子，要求报考者找出最符合题意的语句。

例题：下列给出的几句话中，没有语病的一句是_________。

A、阅读理解正确与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志。

B、阅读与理解，是衡量阅读能力的重要标志。

C、阅读是否理解是衡量阅读能力的主要标志。

D、阅读能力好坏的标志是理解。

解答：准确的答案是A。

第三种题型：阅读理解。给出一个语段或一篇短文，要求报考者通过仔细阅读分析，找出与题意最相符合的选项。

例题：在古典传统里，和谐的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和谐的一个条件是对于多样性的认同。中国人甚至在孔子之前就有了对于和谐的经典认识与体现。中国古代的音乐艺术很发达，特别是一些中国乐器，像钟、磬、瑟等各种完全不同的乐器按照一定的韵律奏出动听的音乐，但如果只有一种乐器就会非常单调。

对这段文字概括最准确的是_________。

A、和谐观念源于中国古代音乐

B、差异是和谐的一个必要条件

C、中国人很早就产生了和谐观念

D、音乐是对和谐的经典认识与体现

解答：此题正确答案为B。

第三部分 判断推理能力

本部分均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1个选项符合题意，不选、多选或错选，均不得分。

第一种题型：定义判断。在每道题中，先给出一个概念的定义，然后再给出一组事物或行为的例子，命题假设给出的概念的定义是正确的、不容置疑的。要求报考者从中选出最符合或最不符合该定义的典型事物或行为。

例题：职业枯竭是指人们在自己长期从事的工作重压之下，产生身心能量被工作耗尽的感觉。

根据上述定义，下列属于职业枯竭状态的是_________。

A、老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额

B、刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头

C、刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕

D、在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都索然无味

解答：根据题干所给定义，正确答案为C。

第二种题型：图形推理。每题给出一组图形，要求报考者仔细观察给出的图形，根据题意找出其中规律，选出最符合变化规律的答案。

例题：

解答：每行前两个图形叠加后，不同的部分就是第三个图形。正确答案是D。

第三种题型：分析推理。在每道题中给出一段陈述，假设这段陈述是正确的、不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，选择一个正确答案。

例题：科学家对76位心脏病患者进行了研究，他们分别采用“一名志愿者带一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“没有志愿者”三种方法分别测试这些病人的反应。结果发现第一种情况下病人的焦虑程度下降了24%，第二种情况下病人的焦虑程度只下降了10%，第三种情况下病人的焦虑程度仍保持原来水平。因此科学家认为，狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。

下面_________项最能削弱科学家的论点。

A、带狗和不带狗探视的实验分别选在两个不同的时间段

B、在带狗的志愿者中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗

C、在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗

D、志愿者带去探望病人的大多数狗都是性情比较温顺的

解答：观察A、B、C、D四个选项，似乎都能削弱科学家的论点：狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。但选项C“在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗”直接说明研究对象（心脏病人）的样本太特殊（绝大多数被研究的心脏病人喜欢并自己饲养宠物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科学家的论点。故C是正确答案。

第四部分 常识应用能力

本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。

例题：关于政府职能的特征，下列论述正确的是_________。

A、政府职能的实施主体是政府机构

B、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务

C、政府职能的实施手段主要是依法行政

D、政府职能是政府机构设置的根本依据

解答：正确答案为A、B、C、D。

四、《申论》介绍

《申论》主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解、综合分析、提出和解决问题及文字表达等能力。

《申论》考试，是模拟一般行政管理工作的能力考试。材料通常涉及特定社会问题或社会现象，具有较强的社会性和现实性，要求报考者具有比较丰富的常识，对社会变革有所认识、有所思考，具有较强的思想水平和分析问题、解决问题的能力。能够在有限时间内准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路和解决方案，准确流畅地用文字加以表达。

五、《法理学》介绍

《法理学》考试大纲

（一）考试内容

《法理学》是法学专业的专业基础课、核心课。法理学是以法的本质、历史发展、法的运行、法与文化传统等为研究对象的一门学科，法理学不同于部门法学,它研究法学及其发展的一般规律性与普遍性的问题。按照法理学学科性质与课程大纲的一般要求,该考纲的主要内容包括：法学的研究对象、西方法理学的历史、法的概念、法的要素、法的形式、效力与分类、法律关系、法律体系、法律责任、权利与义务、法的起源、法的历史形态、法系、法的发展、立法、执法、司法、法律监督、法律方法、法治与法治国家、法的作用、法与利益、法与自由、法与人权、法与政治、法与传统法律文化、法与道德等。本大纲要求学生初步掌握法理学的基本概念、基本原理，并利用法理学的基本概念与原理分析问题、解决问题。具体要求如下：

1、掌握法学的研究对象，法学的概念，法学与其它学科的关系，法学的体系与分科。

2、掌握西方法理学产生、发展的历史。

3、掌握法的概念：法的定义、法的本质及其基本特征。

4、掌握法的要素的概念、法律规则的结构及其分类、法律原则、法律概念。

5、掌握法的渊源、法的效力、法的分类。

6、掌握法律关系的概念、法律关系的主体与客体、法律关系的形成、变更与消灭。

7、掌握法律体系的基本概念、法律部门及其划分标准、当代中国的法律体系。

8、掌握法律责任的概念、法律责任的分类、法律责任的构成、归责与免责。

9、掌握权利与义务的概念、权利与义务的关系、权利与义务的分类。

10、掌握原始社会的社会规范，法产生的一般规律，成文法与原始习惯的区别。

11、掌握法的历史形态的概念，古代法律制度与近、现代资本主义的法律制度的基本特征。

12、掌握法系的概念、中华法系、大陆法系、英美法系

13、掌握法的发展的一般理论；法的继承、法律移植、法律改革的基本概念与内涵。

14、掌握立法的概念与立法体制、立法原则、立法权限的划分、立法的程序与立法技术。

15、掌握执法与司法的概念、主体、内容、原则以及执法、司法的区别。

16、掌握法律解释类别、法律解释的必要性、法律解释的体制。

17、掌握法的作用的概念、法的规范作用、法的社会作用、法的局限性。

18、掌握法与自由、法与人权的关系。

19、掌握法与国家、法与党的政策之间的关系

20、掌握法与传统法律文化、中西法律文化的差异、法律意识的培养

21、掌握法与道德之间联系与区别。

（二）考试形式

采取闭卷笔试形式，满分为100分，考试时限90分钟。

（三）题目类型

选择题(单选、多选)、辨析题、名词解释题、简答题、论述题（或材料分析题）。

（四）参考书目

《法理学》，肖光辉 主编，中国政法大学出版社，2011年版。

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