【背景资料】

2017年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时指出，以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。

【标准表述】

作为农业大国和制造业大国，实体经济是我国市场的主体，也是国民经济的基石。这块“基石”，不仅支撑着百姓衣食住行，更关系到国家长治久安，不能有一丝一毫的松动。特别是在当前，我国经济呈现出形态更高级、分工更复杂的发展趋势，着力振兴实体经济，让经济结构更合理、发展基础更稳更实，是迫切需要解决的课题。

当前，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，与经济发展新常态有着密不可分的内在联系。我们从两方面来看：

第一，从国内看，我国经济发展到今天，不仅步入速度换挡节点，而且处于结构调整节点。面对增速放缓的现实，既要集中消化低端产业过剩产能，又要加快产业转型升级步伐，需要通过振兴实体经济，促进经济增长质量和效益不断提高，夯实新常态下经济平稳健康发展的新基础。

第二，从国际看，随着改革开放不断深入，我国货物出口占世界总额的比重不断增加。当前世界经济深度调整，传统出口优势和参与国际产业分工模式遇到新挑战，出口增速拐点也随之到来。这就要求我们必须审时度势，着力做大做强实体经济，顺势推动供需结构转型升级，把经济增长动力更多放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上来。

造成实体经济困境的主要原因：是由于外部需求急剧收缩造成出口大幅下降，导致国内工业生产快速回落和就业下降，更主要的原因是传统的经济增长模式积累的结构性矛盾加剧，内需和外需增长不平衡，产业结构不合理，自主创新能力不强，科技进步和创新对经济增长的贡献率偏低。

【具体措施】

第一，实现创新驱动实体经济发展，最紧迫的是破除体制机制障碍。

第二，实现创新驱动实体经济发展，就要着力提升实体经济创新能力。

第三，实现创新驱动实体经济发展，就要加快发展战略性新兴产业，积极运用新技术改造提升传统产业。

第四，实现创新驱动实体经济发展，就要加快推进智能制造。