【题目】

陕西某煤化公司因向大气排放污染物，环保部门起初做出20万元的处罚决定，并要求该企业立即停产整治。可是，30天整改期限结束后，该企业依然恶意排污且拒不整改，根据新《环保法》，当地环保部门启动了“按日计罚”程序，将原先20万元的罚款变成了1580万元。对于此事请谈谈你的看法。

【参考答案】

今年“两会”上，李克强总理说过，环保执法不能再当“棉花糖”，而要成为“杀手锏”。遗憾的是，陕西煤化公司俨然还在拿环保执法当“棉花糖”，对于整改警告、“天价罚单”等一系列处罚措施视而不见、知法犯法、恶意排污，这种行为是与“最严环保法”的对抗。

一直以来，环保领域违法成本过低备受诟病，这才有了新《环保法》中的“按日计罚”。“1580万的天价罚单”是一种处罚手段，更是一块检验法律权威的“试金石”。陕西环保部门的刚性执法，的确让环保执法长出了几颗“虎牙”，但是公众更愿意看到这“虎牙”能将“遵纪守法”的法制意识深深地嵌入到违法企业的“脑子”里，让他们能真正意识到违法的严重性，并勇于承担自己法律责任。天价罚单永远只是手段，不是最终目的。

总而言之，新环保法绝不是“纸老虎”，执法部门已向违法企业有利地展示了新法的硬气和正气。然而光有“硬气”和“正气”还远远不够。尽管新《环保法》被称为史上最严的法条，但是，艰难的执法环境很难在短时间内发生根本性转变，企业守法意识的养成也需要一个过程。要想实现还民众一片“碧水蓝天”的目的，除了重点治污外，还要积极推行一把手问责制度，让监督和问责成为治污的保障。此外，地方政府也要做好经济发展与环境保护之间的取舍，对于当地水泥、钢铁、冶炼、化工等重大污染项目严格审批，切实从源头上减少污染。