【背景衔接】

山西蒲县“卖羊风波”未平，江苏泗阳村干部私分“扶贫羊”丑闻再被揭底——贫困户举报称，两年前政府发放的扶贫羊，他们“从没见过一根羊毛”。更可鄙的是，村干部当着检察官的面辩称，当初私分“是怕羊冻死”。

卢集镇潘集村的这批“扶贫羊”，来自江苏省财政下拨的“脱贫奔小康奖补资金”，泗阳县用这笔钱为当地困难群众免费提供良种山羊，潘集村共有 173户困难群众符合帮扶条件，镇政府为他们统一购买了346只山羊。不料村主任与其他村干部竟将其中的134只私分了，“扶贫羊”成了村干部的“小肥羊”。

【分析】

村干部把政府的“精准扶贫”，精准地扶进了自己的“羊圈”，还美其名曰“为挽回政府损失”，由此可见资金管理的漏洞有多大。

“扶贫羊”是政府采取的扶贫措施，本是对群众是重大利好的事情，但困难群众却没有真正享受到，这从根本上看未必是贫困的洞底有多深，而是一些基层干部的私欲填不满。

私吞“扶贫羊”，其实是对困难群众的暗中打劫。从穷人碗里抢饭吃，不仅伤害政府的公信力，也伤害了法治与民众感情，理应按照党纪国法从重处罚。同时，透过“扶贫羊”被基层干部一次次薅尽羊毛，地方政府应看到整个“精准扶贫”工作在监管上的粗放与漏洞，看到自身的失职。

精准扶贫，不只是精准到几户贫困群众、投多少钱、发多少羊，更需要精准到每只羊是不是到了困难群众手上，精准到这些羊长成什么样、卖了多少钱、为贫困群众迈向小康缩短了多少距离。

事实上，“扶贫羊”的发放，确实会遇到方方面面的难题。除了有个别基层干部从中揩油，还有一些困难群众的不配合。当然，不能全怪这些贫困农民。他们中，有些连养殖的知识都不具备，有的长年在外打工，根本没有人力来伺候这些羊。一些农民最后把“扶贫羊”一刀宰了， 很大原因是扶贫工作在发羊形式上的“一刀切”。这不是精准扶贫，而是精准应付。可见，政府有多少羊，都不可能把贫全部扶了，而只是在资金的账目上做到了 “抚平”。

【对策】

一个好的扶贫项目，应该是道德价值和使用价值的结合体;“扶贫羊”徒具道德价值，却难以在实际生活中发挥作用，最终陷入了“初衷良善、方法僵化、效果不尽 如人意”的难堪境地。扶贫项目在实施过程中，一旦指标设计不合理、程序设置不科学、细节考虑不周全，再美好的愿景也会被渐次抽离、掏空意义。

中央经济工作会议指出，扶贫工作要因地制宜发展特色经济。为了避免此类事件发生，当地政府就得深入了解本地实际，俯下身子走到老百姓中，了解清楚贫困的根源，“扶贫羊”要填平的不是贪婪的私欲无底洞，而是首先要堵住精准扶贫中一个接一个的监管漏洞、人为窟窿。否则，“扶贫羊”随时都可能成为贪婪村官的“小肥羊”，脱贫不可一蹴而就，唯有脚踏实地，一步一个脚印，才能真正带动群众致富。