背景链接

中秋节临近，很多人的微信朋友圈都被号称“纯手工无添加”的私房月饼广告刷屏。但据媒体报道，一些私房月饼暗藏猫腻——所谓“纯手工”，只是倒手转卖工厂流水线生产出的月饼;标榜“无添加”，却被检出甜蜜素，超标食用会危害肝脏和神经系统。

深度分析

私房月饼的食品安全让人担忧

私房月饼“出事”，折射出私厨经营的弊端——多数私房制作根本没有卫生许可证和经营资质，食品质量全凭良心。一些消费者觉得私房制作就该像给自家人做饭，确保健康和卫生。殊不知，很多微商虽然标榜“精选细作”，私下却认为“只要消费者没吃坏肚子就行”。双方想法大相径庭，背后蕴含着如下事实——公开贩卖的东西标榜“私属性”，本身就很吊诡。有多少商人能做到“爱人如己”?稍不留神，消费者就可能“从一个坑掉入另一个坑”。当然，确实有人凭良心做人做事，但自律之外仍需制度与监管发力。

朋友圈是食品安全重灾区

随着民众食品安全意识的提升和监管的加强，线下违法空间被逐步压缩，一些商家为了逃避监管，从线下转移到监管相对薄弱的线上，朋友圈就成了重灾区。以月饼为例，就可能存在无厂名厂址、无保质期、违规添加食品添加剂等安全隐忧。事实也的确如此。从已有报道看，“私房月饼”的制作者大都不具备卫生许可证和经营资质，一些制售者为了降低成本，用甜蜜素代替白糖，违规添加食品添加剂甚至非食用物质，月饼生产环境及存储条件也不容乐观。

食品安全国家要加强监管

事实上，国家食药监总局已发出通知，要求加强对自制月饼的监管。还有专业人士建议，监管部门应明确限制私人月饼的销售，对外销售必须具有资质，遵守法律法规，接受监管。

微商也好，私厨也罢，虽然存在问题，但也是互联网的新产物。鼓励创业与创新，要重视新事物与新问题，也要避免“一管就死”。要做到监管“到位不缺位”“补位不越位”，这对管理者提出了更高的要求。同时，消费者要擦亮眼睛，不要被“看上去的美味”忽悠。有月饼微商已表示“只是做着玩”，食客切勿“玩命吃”。

网络食品监管办法即将出台 仅靠政府难解根本问题

国家食药监总局副局长孙咸泽在首届“中国互联网+食品安全高峰论坛”上披露，《网络食品经营监督管理办法》即将出台实施，监管部门欢迎更多的网络食品交易第三方平台运用自己数据集合的优势和传播媒介的特征，积极参与到食品安全风险的预警、交流以及食品安全科普的工作之中，倡导食品安全共治监督和共治的社会氛围。

对于“互联网+”食品如何确保监管到位，使其有序发展，孙咸泽提到，国家食品药品安全监督管理总局把“四个最严”作为行动指南对网售食品监管进行探索、创新，于2015年按照《食品安全法》立法思路，着手起草拟定《网络食品经营监督管理办法》征集意见稿。该意见稿将明确并细化网络食品第三方交易平台，自建网站的食品生产经营者以及入网的食品生产经营者的多项行业义务，以及违反这些法定一无所应承担的法律责任。同时也明确了网络食品安全违法行为查处的机构、程序、方式等内容。

目前，总局着手起草拟定的办法，正在进一步修订中，预计近期将会出台。

在“互联网+”时代，要很好的监管食品安全，政府所扮演的角色也需要转变。论坛上，国家食药监总局食品安全监管二司副司长崔恩学称，中国政府在曾长期经济发展中起主导作用，因此很多企业习惯有问题找政府，但在当今市场经济深化发展的前提下，消费者应当更多地想到有问题、有困难找市场、找法律。

他说，尤其互联网地迅猛发展，仅靠政府监管很难从根本上解决食品安全问题，如果企业是成心想做坏事，政府再加强监管都是事倍功半。所以要发挥第三方平台的源头控制作用，落实企业的主体责任，同时，囊括进社会公众和媒体的监督，包括公众的投诉举报，以及科学知识的普及。

崔恩学认为，政府监管部门和企业相互配合，多方参与，走一条相互合作之路，对解决食品安全问题将会发挥事半功倍的效果。

不过，即便是电商平台巨头也面临管理挑战。阿里巴巴首席治理官郑俊芳称，“电商平台上的食品经营者有流通许可，食品生产者有生产许可，最终发现食品不合格，那么该向谁问责?如何做源头管理?”阿里巴巴平台治理部曾经对抽检出现问题的食品做专项数据分析，发现超过90%的“不合格食品”都存在源头问题，即食品的原材料、添加剂或制造工艺不符合规定。然而，电商平台除了在履行法规下的审核资质证照、全面排查、发现问题主动处理，难以介入到生产企业的生产链。

另外，郑俊芳也表示，目前食品安全管理过于“一刀切”，简单分为“合格”与“不合格”。她提议，食品安全管理及信息公开应该分层分级，监管的重点和重心更多放在安全隐患大的食品上，对于安全隐患较小的食品品质问题，食品感官瑕疵，更多交给市场机制来管理。“这样的区分有利于科学管理，也能让消费者对食品安全有更加科学、理性的认识。”

郑俊芳最后总结道，只有政府监管部门、食品企业、电商平台携手，各司其职，站在各自专业角度去努力，共同搭建起完善的食品安全体系，才能最终创造出良好的网购体验，真正地形成社会共治的局面。

据了解，目前阿里已与国家食药监总局建立食品安全科学传播机制，国家食药监总局发布的食品安全科普信息，今后会在手机淘宝APP的淘宝头条专栏位置展示。此外，阿里正在多层面探索食品安全体系的搭建，有望在原产地追溯、保鲜包装、检验检疫、物流速度和支付便利等方面和监管机构、生态圈合作伙伴、食品企业合作，通过大数据应用，建立符合互联网时代的电商食品管控办法。