【背景引入】

改革已经进入攻坚期和深水区，剩下的都是难啃的硬骨头，困难阻碍对，我们既要要爬坡过坎、逢山开路、遇河架桥的气魄，又要有坚持原则、利剑高悬的谨慎。这就要求我们拥有底线思维。

【政策内涵】

底线思维的内涵：要坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。坚持底线思维，是我们应对错综复杂形势的科学方法，更是推动新一轮改革的治理智慧。

用马克思主义哲学的观点看，底线体现的是质变量变规律，是由量变到质变的一个临界值，一旦量变突破这个临界值，也就是突破底线，就达到质变的关节点，事物的性质就会发生根本性的变化。

【必要性】

1.做事不讲原则，毫无底线，莽撞冒进。

2.做事畏首畏尾，为官不为，消极保守。

【重要性】

1.底线思维是坚持原则的要求。

2.底线思维是最高目标的追求。

3.底线思维是全局意识的体现。

底线思维帮助我们正确理解“立”与“废”的关系，凡事预则立，不预则废。它不仅思考底线是什么、底线在哪里、跨越底线有什么危害，让我们心中有数，而且关注矛盾的转化过程，思考如何守住底线、远离底线，如何防患未然、掌握主动，如何化危机为契机、变挑战为机遇。

【具体应用】

1.牢固树立底线意识。

2.系统排查全面防守。

3.防范的关键是落实。

4.完善公共政策的配套体系。

5.重视舆论的作用。

【写作素材】

教育为考生总结如下写作素材：

1.只有时常保持“不畏浮云遮望眼”的清醒头脑，把各种可能的因素想深想细，把改革的方案举措虑周虑全，既“想一万”，又“想万一”，遇到突如其来的情况，我们才会有“乱云飞渡仍从容”的沉稳定力。

2.凡事预则立不预则废。

3.毛泽东同志经常强调，“在最坏的可能性上建立我们的政策”，“把工作放在最坏的基础上来设想”。

4.人无远虑，必有近忧。

5.《大学》里说：“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”这里的“止”，既是一种理想目标，也是一种底线要求。树立底线思维，喜不忘忧、未雨绸缪、防患未然，我们就能做到从底线出发，不断逼近顶线，让改革“蹄疾而步稳”、发展更上一重天。

6.任其职，尽其责;在其位，谋其政。

7.清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲了这样一则寓言故事。一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所到之处，只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道：设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你?