【背景链接】
2015年5月，针对“五一”期间发生的云南女导游辱骂游客、强迫购物事件，国家旅游局日前通报了查处结果，对涉事旅行社进行停业整顿并处罚款，对骂人导游作出吊销导游证的处罚。国家旅游局就此表示，今年要把整治市场秩序、向“不合理低价”宣战提到旅游工作首位。
【标准表述】
近年出台实施的《旅游法》已规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动。换言之，采取低团费甚至零团费揽客的“低价团”，在现行法律体系中已没有存在的土壤。所以，发生导游辱骂游客事件后，还应该追问的是当地旅游主管部门是否存在监督执法缺位，而不只是把板子打在导游和旅行社头上。
一些旅游公司对导游工资薪酬发放标准，不是按劳发放薪酬，而是实行微薄的底薪甚至没有底薪制度。如果导游不额外增加自费景点，如果不想方设法让游客多购物，自己就要倒贴钱。
旅游市场如此的恶性运作模式，必然就会引导导游通过个人意愿增加旅游中的购物和自费景点环节，才能增加个人的收入，赚取提前支付给公司的“份子钱”。
【具体措施】
一、创新监督平台，畅通监督渠道，充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用，用监督倒逼行业改革，推进旅游业服务提质增效。
二、加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，对旅行社、导游的强制消费行为，计入黑名单，完善违法信息共享机制。
三、完善旅游业人才发展体制机制，大力发展旅游职业教育，培养更多德才兼备的旅游业人才，建立完善导游评价制度，让优秀的导游在执业中得到更多回报。
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