计划生育改革专题卷
来源: 阅读:529 次 日期:2017-02-04 11:07:17
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我国现阶段正处于经济、社会转型期,改革发展深水区,为贯彻落实全面协调可持续,实现人口、社会和自然的和谐发展,党的十八大报告指出,坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。

我国自70年代开始推行的计划生育政策,是针对当时我国人口基数大、自然资源有限、经济发展落后的现实矛盾制定的,旨在减少人口数量,提高人口素质。经过三十多年的施行,确实为中国的发展减少了人口爆炸的风险,缓解了人口与资源的矛盾,并在一定程度上提高了人口质量。然而,随着我国经济社会发展到了一定程度,已经进入老龄化社会,计划生育政策已经不适应当前人口结构的优化,改革刻不容缓。

深化计划生育改革,是应对我国人口结构失衡的必然要求。计划生育政策的深入推进,是我国逐渐陷入低生育率危机:生育率下降,新生人口规模缩小,青少年人口在总人口的比重减少;医疗事业的发展大大使死亡率下降、人口平均寿命延长,老年人口占总人口的比重不断上升,社会快速迈入老龄化阶段。同时,独生子女政策的推行,加之受到“生男不生女”传统思想的影响,男女人口比例不平衡加剧。

深化计划生育政策改革,是社会主义市场经济发展的必然要求。步入老龄化社会,一大批青年劳动力丧失,各地出现“用工荒”,企业人力成本快速上涨,一些企业关闭或转移国外,经济活力下降,产业升级速度跟不上人口红利消失速度。如果不深化政策改革,人口规模长期缩减,企业就业男女比例、青、老年人口比例失衡加剧,市场经济就会陷入低迷,甚至造成金融、财政危机。

深化计划生育政策改革,是构建社会主义和谐社会的必然要求。独生子女政策的实行,给一些家庭增大了生活风险。天有不测风云,一旦独生子女不幸离世,对家庭的打击是毁灭性的的。失独家庭不仅要承受子女离世的伤痛,还要面临养老、疾病等方面的现实困难。此外计划生育政策的实施导致“421家庭”的产生。大部分80后的年轻人表示,他们这一代的压力太大,抚养孩子赡养四位老人的担子太重,吃不消。不管是失独家庭还是421家庭,所面临的现实问题很容易引起社会矛盾激化,不利于社会和谐稳定。

当然,深化计划生育政策改革不是能一蹴而就的,而是要基于新的人口发展现实,循序渐进,逐步完善。生育政策的制定和调整,必须坚持适应当前所处的社会经济发展阶段,符合人口发展客观规律,结合人口发展形势和人民群众生育意愿。充分考虑我国不同地区的情况差异和人口变化趋势,做到具体问题具体分析,避免一刀切。此外,也可借鉴其他老龄化社会国家的经验,如出台优惠政策,给予育儿津贴,所得税减免等刺激人口增长。

面对人口形势变化所带来的挑战,积极应对,逐步深化计划生育政策改革,实现人口数量可控和人口结构优化,促进人口长期均衡发展,对于促进社会主义市场经济持续健康发展、构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义。

简评:

本题是一道申论大作文写作题。这是一篇 申论高分范文,考生以“深化计划生育政策改革 促进人口长期均衡发展”为标题,立意准确,契合题目要求,凸显了行文的主旨,值得肯定。且整体行文涵盖了总结问题、分析问题、解决问题三个方面的内容,凸显了分析问题这一行文重点,且分析说理总体有理,体现了一定的综合分析能力。但就考生具体行文来说,还需要注意以下问题:

第一、行文逻辑可以更为严谨。具体来说,建议将第一段内容与第二段内容顺序互换,整体呈现总结问题、分析问题、解决问题的行文逻辑。且需要以第一段关于十八大报告的内容为宏观概括,第三到第五段内容为具体阐释,这样的逻辑更为严谨。

第二、问题的概述不够到位。一者,针对第二段内容而言,重点在于凸显问题,但对于取得的成绩概述过于具体,导致重点不凸显,需要加以修改。二者,针对“计划生育政策已经不适应当前人口结构的优化”这一问题相关阐述,显然是不够的。建议能够联系生育率降低、生育控制代价等内容陈述当前计划生育的不足,以凸显深化计划生育政策改革,促进人口长期均衡发展的必要性。

第三、部分分论点论述欠完整,就第二个分论点而言,可以有意识的联系“人口红利”逐渐消失这一宏观背景进行论述,以增强整体行文的论证性以及完整性。

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