在我国工业化、城镇化和现代化快速发展的浪潮中涌现出了一支新型的劳动力大军，他们是推动我国经济发展和社会变革的巨大力量。他们就是“农民工”。然而农民工在为我国现代化建设做出贡献的同时，自身权益却得不到应有的保障。紧抓城乡一体化，全力保障农民工权益是摆在我们面前的重大课题。

当前，我国的农民工数量已超3亿是一只庞大的队伍，更是我国城市建设的生力军，他们的权益能否得到保障直接关乎我国的经济发展和社会稳定。然而目前仍面临诸多亟待解决的问题，拖欠农民工工资问题屡见不鲜，农民工进城后基本生活条件得不到保障，与城市发展相匹配的基本社会救助和保障没有覆盖到农民工等。究其最根本的原因就是户籍壁垒和城乡二元结构的不合理。加紧构建城乡一体化，促进农民工享有城市居民平等的权益势在必行。

首先，构建城乡一体化要健全保护农民工的法律法规。在法治社会法律是公民自身维权的最有效武器。农民工身处社会最底层，他们的合法权益极易受到其他主体的不法侵害。健全《劳动法》、建立专门针对保护农民工的法律法规，在用工合同、工人保险、劳资纠纷等各个方面做到无空白、无死角地公平合法保护农民工。

其次，构建城乡一体化要进一步建立健全覆盖农民工的社会保障体系。社会保障是解决劳动者后顾之忧并提升其安全预期的不可替代的手段。在制度安排和政策实践中，不应该将社会保障和户籍联系起来，而应该在条件允许的情况下全面放宽社会保障覆盖面，将外来务工的劳动者纳入到体制中来，使他们能够享受到于城市居民同等的社会待遇。

再次，构建城乡一体化政府要给予农民工更多的关心和帮助。加快经济体制的改革，大力促进农民工的就业。修建专门的农民工子弟学校，解决农民工子女的教育问题。并且要加强农民工劳动报酬的监管工作，对恶意拖欠农民工工资的单位和个人予以严厉处罚。

最后，构建城乡一体化还要在全社会加强宣传。加强社会救助，鼓励社会团体和市民积极地帮助农民工，比如开展一些捐款捐物活动，以保障农民工的基本生活。尊重农民工的人格，使农民工能够正真融入到城市的大家庭中来。

农民工是活跃在城镇和乡村中最积极、最能干、最可敬的新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己，已经与城市发展和居民生活、与农村繁荣和文明进步密不可分。加快构建城乡一体化，保障农民工的合法权益，进一步激发广大农民工的积极性和创造性，才能有力推动全面建设小康社会和整个现代化事业的进程。

简评：

本题为申论写作题。看到题目要求后，考生应第一时间想到申论文章的一般结构(提出问题、分析问题、解决问题)。从考生的整体作答情况分析，行文结构完整、层次清晰;从行文的整体性来看，文章整体已经呈现出“提出问题——分析问题——解决问题”的逻辑结构。但结合整体的写作情况来看，考生还有以下问题需要注意：

一、文章的措施论述角度有所偏差。本题的题目要求以“农民工救助和权益保障”为主题来展开写作，因此文章的主题就是“农民工救助和权益保障”，这一点是不容置疑的。但是实际上，考生的每个总体措施论述中都包含了“构建城乡一体化”这句话，这在一定程度上会让人误以为“构建城乡一体化”才是整个行文的主旨。建议考生将这句话删去，以突显行文的主旨;

二、部分措施论述的角度不够开阔。在第一个措施中，主要是从健全保护农民工的法律法规的角度来进行措施论述的，但根据试卷中所反映的问题，建议考生从“简化解决纠纷的法律程序”的角度来补充论述措施内容，以使措施内容更加全面具体;

三、措施内容过于杂乱。考生的第三个措施内容中涵盖的措施范围过大，建议逐一进行拆分、整合论述，或直接删去，以免影响文章的结构合理性。