住房保障与人民群众生活息息相关，是人民群众共享社会社会成果的重要体现。我国房地产市场和保障性住房体系取得长足的发展。但是商品房价格过快上涨，保障性住房供应短缺;低收入群体申请不到保障性住房等不和谐因素影响着人民群众安居梦的实现。因此加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展至关重要。

导致这些问题频发的原因主要有以下几点：一、地方政府重视不够，职能缺位片面追究经济利益，对房地产市场调控不力，导致商品房价格过快上涨，保障性住房供应短缺二、缺乏社会公共力量参与，缺乏相应的激励机制，导致房地产开发公司不愿涉足保障性住房建设领域。三、融资困难，法律不健全，无法保证相应政策的顺利实施。

稳步推进住房保障建设需要做好以下几点：

第一、提高对住房保障工程建设的认识，增强保障和改善民生意识。将住房保障工程建设纳入国民经济和社会发展的整体规划。成立保障性住房领导小组对保障性住房的开盘、申请、分配等全过程进行监督，并设立举报电话，接受全社会的监督。

第二、建立健全住房保障工程建设体制机制，落实住房保障工程管理条例。充分发挥政府的导向性作用，构建住房保障工程建设人人有责，住房保障人人参与的保护机制;多渠道筹集房源，逐步形成以廉租住房、公共租赁租房、棚户区改造、农村危旧房改造并举的多层次、宽领域住房保障体系。

第三、实施一系列财政金融政策，大力提供资金支持。加大对保障性住房的财政专项资金投入力度的同时鼓励民间资本参与保障性安居工程建设，通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与到保障性住房建设当中，保证保障性住房的资金链，加大保障性住房的扩建数量。

第四、尽快出台并完善保障性住房相关规章制度。对于保障性住房的申请条件、分配、管理等环节都要制定切实可行的规章制度。细化保障性住房制度，确保保障性住房有法可依。加大对房地产哄抬房价、“圈地”、“炒地”等违法行为的打击力度， 通过法律的约束形成良好的保护、发展环境。

总之，我们应贯彻落实十八届三中全会精神，实施三位一体改革，落实科学发展观，坚持以人为本，从多方面入手规范住房保障工程建设，促进住房保障事业有序发展，使住房保障事业落到实处，惠及民众，为社会主义建设贡献力量，促进和谐社会建设。

简评：

这是一篇申论高分范文，本卷所关注的是保障居民住房各方面的问题。首先值得肯定的是，你的二次作答相对于首次作答来说，不管是在标题的拟定上还是具体的内容上，都有了很明显的进步，体现了较好的学习接受能力，这对于申论学习来说是很难得的，应继续保持。但是，从具体的行文来看，主要还存在以下问题：

第一、标题如果能将后半部分补充为“实现群众住有所居”，前后的对称性会更好，标题会更协调。

第二、原因分析的层次性还有待加强。第三点既谈到了融资困难，又提到了法律不健全，二者属于不同范畴的内容，建议你分开阐述，或者可以将融资困难和前面的缺乏社会公众力量参与进行整合，以提高作答的层次性。

第三、原因分析和措施论述没有很好的对应起来。原因分析方面你提到了三点，而在措施论述方面你又提到了四点，建议你能够将二者有意识的对应起来，这样措施的针对性会更强，文章的逻辑性也会更强;第四，部分措施的论点和具体阐述内容契合度不高。比如第一个措施的论点是提高对住房保障工程建设的认识，但是在具体的阐述中又提到了监督方面的内容，前后不相符，建议你进行修改，以提高整个文章的内在一致性。