【背景链接】

2016年初，国家启动“双一流”战略，教育国际化成为重要标杆：到2020年，我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。虽然早在1983年邓小平同志就指出教育要“面向世界”，但时至今日，中国教育国际化依然是“喧嚣于形势而羸弱于实质”。

【深度解析】

[综合分析]

推动教育开放，首先意味着对市场开放，让民办教育活起来。

改革开放后市场上兴起的民办教育，成为我国教育事业发展的重要增长点和教育改革的重要力量。但是进入21世纪后，民办教育因为种种原因发展停滞。全国民办学校萎缩、骨干教师流失的情况比较普遍。尽管有关统计显示，近年来全国民办学校数量在增加，但实际上新增的多为投入相对较少的民办幼儿园，而非中高等教育机构。民办教育界普遍反映被三个方面的问题困扰：“民非”的法人定位，使民办教育政策不完整不配套;制度环境有欠公平，使民办教育发展缺少后劲;缺少办学自主权，民办学校很难办出特色和质量。

推动教育开放，也意味着对社会开放，把各界精英请进来。

这也是规划建议中提出的建设世界一流大学必须认真解决的问题。大学正因为有大师才成其为大学。如果文化精英不到大学去，大学永远没有希望。大师需要大学，需要有更多机会传播和丰富自己的思想;大学也需要大师，需要借大师之力培养高端人才。比如天津大学为著名作家、画家冯骥才先生成立了“冯骥才文学艺术研究院”，为大学如何吸引和留住大师，以及中国优秀的知识分子和社会精英如何走进大学探索了一条路。早在民国时期，我们就有一大批各界精英驻扎在大学里。在世界大学教育体制中，驻校作家和驻校艺术家已经成为了重要组成部分。教育只有向社会开放，向精英开放，才会创造更多的精彩。

对国际开放，则意味着教育的“请进来”和“走出去”。

“请进来”，加大国际合作办学力度，让国际优秀教育资源在中国汇聚，成为中国的智力资源之一。诸如苏州西交利物浦大学、上海纽约大学、宁波诺丁汉大学这样的国际合作办学，应该继续积极推进。“走出去”，通过吸引外国学生来华留学，通过各种交流活动，如“中俄人文交流机制”等，让中华文化走出去。

[问题分析]

一是从教育体制的发展看，发展中国家为了与国际通行的制度接轨，不断对本国教育进行改造，在向发达国家学习先进教育经验时难免照搬照抄，有意无意地西化逐渐沦为附庸。

二是中国教育体系虽然庞大，但实际仍然处于“被化者”地位。从1978年至2013年底，我国出国留学人员已达到305.86万人，其中滞留未归人员高达161.38万人，“留学赤字”现象依然严峻。

[对策措施]

一是国际化包括“引进”和“输出”双向过程。从本质上说，教育国际化归根到底就是在经济全球化、贸易自由化的大背景下，充分利用“国内”和“国际”两个教育市场，优化配置本国的教育资源，抢占世界教育的制高点，培养出在国际上有竞争力的高素质人才。

二是教育国际化再也不能停留在表面，无论是课程、项目还是院校合作，寻找到“请进来”与“走出去”之间的平衡才能在新形势下平等互利，对接“有轨”，达到共荣的境界。