随着市场经济的深入推进，发展方式的深刻转型，我国农民工权益难以保障等问题也愈发凸显。十二五规划纲明确指出要改善民生，建立健全基本公共服务体系，在新的起点上推进中国特色社会主义，就应该把保障农民工权益放到更加突出的位置，完善农民工救助和权益保障机制，我们势在必行。

农民工对城市建设的贡献有目共睹，如何保障农民工基本权益体现了一座城市对底层建设者的真诚和善意，也体现了城市和市民的人文素养。但现实是，农民工的生存境遇中仍旧困境重重，这其中现有的社会救助和保障体系不够完善是原因之一，政府相关部门的执行力不足导致纸面上的制度不能完全在现实层面落地这是原因之二，社会对农民工群体的歧视和舆论对讨薪事件的麻木是原因之三，现有法律法规制度对劳资纠纷问题的执法主体的规定不甚完善也是其中的重要原因。完善农民工救助和权益机制，从而更好地实现对农民工权益的保护，我们应该从以下几方面着手努力：

完善农民工救助制度，从制度层面保护农民工基本权益。一方面，要辅助建立进城务工农民工自己可以依托的组织机构，在城市里逐步建立起农民工之间相互帮助的互助组织，诸如“工友之家”、“农民工之家”等，让农民工有困难时可以得到大家的帮助，避免卧病街头的惨剧;另一方面，要相应地改进当前的救助制度，对那些情况情况危急既需要救助的病人，实现“先行救治”而按个按照现行的就医流程，改革120急救中心的职能设置;同时，要实施建筑工程款与农民工工资制服网上月报管理制度，建立起有效的防范拖欠工资机制，实现由解决拖欠向预防拖欠转变，从而把拖欠矛盾纠纷隐患化解在萌芽状态。

提高政府执行力，从监管层面保护农民工基本权益。人力资源和社会保障部门要会同建设、公安、国资、工商行政管理部门和工会组织，定期检查使用农民工的各类用人单位。对于出现拖欠工资问题的工程项目涉及的工程总、分包企业，城乡建设委要要求其开设专门账户存缴农民工工资保证金。同时，政府还应该经常性开展以救助露宿街头的城市务工人与城市生活无着落的流浪乞讨人员为主要对象的“关爱救助联合行动”。

营造人文关怀氛围，从社会层面保护农民工基本权益。组织热心市民行动起来，为那些露宿的农民工朋友提供一些力所能及的帮助，送去一些衣物、被褥，也送去一座城市对于这些底层建设者的真诚和善意，对他们多一些包容，少一些歧视。我们的新闻媒体在报道类似农民工讨薪的新闻时多一些理性、多一些关注，少一些麻木，农民工群体就能在这个社会多感受到一些城市的温暖和包容。

进一步完善法律法规，从法律层面保护农民工基本权益。认真落实《劳动法》中对农民工权益保护的规定;在法律规定的限度内向农民工一方实行“司法倾斜”，对侵害农民工权益者实施更严厉的惩处。进一步明确《劳动法》中对解决劳资纠纷问题的建设行政主管部门的执法主体地位，使之能在对这类违法违规问题的处理中不仅仅拘泥于调解，而发挥更加强有力的作用，切实解决农民工的劳资纠纷问题。

破解农民工生存困境难题，既需要我们正视历史沿革带来的现实逻辑，也要加强提高解决劳资纠纷问题能力的顶层设计。只有这样，才能突破这一改革中复杂的利益博弈，最终以此为突破口，推动保障民生大业向纵深迈进!

简评：

这是一篇申论高分范文，整体而言，本次作文较上次在无论在部分语句的表述上，还是与宏观发展理念的契合上，都有了较为明显的进步，体现了考生良好的思考能力。但综合具体行文而言，文章对于部分结构的处理还是存在不少的问题。具体而论，需要引起注意的是：

第一，就文章第二段“分析问题”这一层次而言，主要存在两个方面的问题。一方面还是没有很好的避免“为了分析问题而分析问题”的问题，我们在分析问题时，不应该只是分析完善社会救助体系对于保障农民工基本权益的重要意义，以及直接罗列部分原因，而且还需要就各原因展开具体的分析，以更好的支撑起下文措施的提出;另一方面，应注意各原因之间的区分度，建议能够使用分号将各点原因区分开来，以提高行文的条理性。

第二，就所提措施而言，一者，应注意所提措施的逻辑性，至少应是先完善法律法规，再具体到营造人文关怀氛围;二者，应注意各措施之间的平衡性，尽量避免某措施的字数过度超过其它措施，不利于整体行文的规范性，具体建议你能够加大对于措施一的提炼力度;三者，措施二的内容与措施一、措施三存在一定的交叉现象，可将“同时”之前的内容整合提炼到措施一中，“同时”之后的内容整合提炼到措施三中，以提高整体行文的简洁性、凝练性。此外，行文过程中，应避免行文字数超过题目要求，建议可在下笔前，能够有意识的去细化行文提纲，把握好各部分结构的字数后，再严谨作文。