随着城市化进程的不断推进，农民工成为城市建设的生力军，为社会发展和城市建设作出了巨大贡献。但“农民工堵路讨薪”、“农民工病死街头”等社会事件却屡有发生，暴露出社会底层人员困难、恶劣的生存状况，更揭示出社会亟需完善救助制度，切实保障农民工权益的迫切性和必要性。

农民工进城务工，美化和发展着城市，但自身权益却难以得到保障，成为城市的“无根人员”、“弱势群体”，究其原因：有农民工法律知识匮乏，容易上当受骗;有雇佣单位违法剥削、压榨农民工血汗;有相关部门执法不严、相互推诿;更重要的是社会救助制度不健全，不完善。然而，农民工救助缺位、权益受损，不仅容易酿成恶性社会群体性事件，有损政府公信力、动摇党的执政根基;更不利于和谐社会建设和可持续发展。

强化“为民”意识。用中国特色社会主义核心价值理论体系武装广大党员干部，尤其是各级党委班子成员必须高度重视农民工问题，作好辖区内农民工生存状态调研、走访工作;及时慰问、解决实际困难;将是否发生农民工恶性事件纳入党政官员绩效考核，作为提拔与否的重要依据;促使广大党员领导真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

健全“务实”机制体制。修改和完善《劳动法》、健全劳资纠纷处理和农民工权益保障的相关法律、法规，明确责任主体的职责、义务，赋予行政处罚权和仲裁权，确保主管部门”有法可依、有法必依“，及时维护农民工权益;倡导文明执法，理性执法，严格惩处暴力执法行为，保障农民工人身权益不受侵害，防止”城管打死瓜农“事件等再次发生;建立和完善农民工救助体制，简化和优化救助程序，为亟需救助的农民工开辟”绿色通道“。

构建“联动“救助网络。工会、妇联、公安、工商等部门联合行动，构建农民工救助组织机构，开展开展经常性”农民工救助“、”关爱农民工“等专项活动，帮助和引导农民工理性维权;积极凝聚农民工救助民间力量，发动社会力量广泛参与农民工救助行动;积极利用媒体力量和信息化手段，传播农民工救助和权益保护正能量。

功崇为志，业广惟勤。不断完善救助制度，切实保障农民工权益，既是党为民服务的生动体现，又是科学发展、和谐发展、可持续发展的迫切要求，我们要维护好农民工权益，让他们真正分享现代化建设的成果、真正拥有人生出彩的机会、实现梦想的机会。

简评：

本题是一道申论大作文写作题。这是一篇申论高分范文，考生以“不断完善救助制度 切实保障农民工权益”为标题，立意准确，契合题目要求，凸显了行文的主旨。且整体行文涉及了总结问题、分析问题、解决问题三个方面的内容，符合文章写作的基本结构要求，这些是值得肯定的。但就具体写作而言，还存在以下值得注意的问题：

第一、需要把握重要性的论述。重要性的论述更多的是从解决问题的意义这一角度把握，以更贴合申论写作的实际情况，而不是单方面的论述未能解决问题带来的危害。

第二、措施方面。

首先，需要准确把握申论写作主体。一般而言，申论写作属于模拟行政，其更多的从政府领导人的角度论述意识方面的措施，而不是从“党委领导班子成员”的角度。

其次，需要组会议总领句与其后面具体措施的契合度。如就第二点措施而言，法律法规并不属于“体制机制”范畴的内容。建议从健全“务实”的政策体系这一角度进行论述。

再次，部分措施可展开进行阐述，以体现处理问题的完整性以及具体性。如就“积极利用媒体力量和信息化手段，传播农民工救助和权益保护正能量”这一措施而言，可以将“手段”更加具体话，落实到重视新闻舆论在维护农民工合法权益方面的导向和监督作用这一方面。

此外，在措施的论述时，可以结合案例进行论述，以增强所阐述内容的论证性。