案例分析题

国家统计局上海调查总队2013年重阳节前发布的《老年群体社区服务需求分析》显示，近八成受访老人表示需要社区组织价廉物美的夕阳红旅游。考虑到全国超过2亿的老人数量，老年旅游是一个前景美好的巨大市场。然而，以低价为主要卖点的老年旅游市场，却面临着赶行程、加自费、缺诚信的种种乱象。

“赶，太赶了。”这是江西老人唐清兰去年参加一个台湾八日游老年团最大的感受。今年73岁的唐清兰说，她所在的老年团50多名成员里，以五六十岁的老人居多，还有一些70和80岁以上的老人，在报名时，旅行社只问了自己身体是否健康，并没有因为自己是高龄老人而设置门槛。然而，即使是身体健康的老人，在行程紧张的老年团安排下也颇为吃不消。根据安排，这一老年团先要从江西萍乡坐八九个小时的火车到赣州，再从赣州坐一晚上火车到厦门，接着坐一晚上的轮渡到金门，回程才能坐飞机，“团里很多老人都表示身体有些吃不消。”

和唐清兰相比，上海老人王芳就没有这么幸运。她参加的长三角三日游，第一天中午才集合，第三天中午就回程，等于只有一天半的有效时间在旅游。尽管没有“加塞”额外的购物点，但导游临时修改了行程，将原来一天的参观景点压缩到半天，剩下的时间就安排去了另一个需要自费50元参观的人造景点，“里面就是一圈仿古建筑，15分钟就走完了，硬是呆了快两个小时才集合。”

上海老年学学会老年旅游专业委员会与华东理工大学社会与公共管理学院发布的《上海市老年人旅游权益保障调查报告》显示，线上线下访问的2900名老人中，53%的老人认为旅行社的诚信程度“一般”，不少老人还认为旅行社诚信度“不合格”。线上访问的老人中，有近三成认为现在外出旅游未能享受到人格尊严。

问题：结合材料，谈谈如何治理老年旅行市场乱象?

要求：有针对性、具体可行、逻辑清晰、300字左右。

【解析】

要改变老年旅游市场乱象，让老年人安心、安全出游，首先需要老年消费者改变心态。老年人要逐步改变观念，明白旅游的过程是购买服务、享受的过程，自觉抵制零负团费，从而促进旅游市场进一步规范。

其次，报名参加旅游应选择正规有信誉的旅行社，签订旅游合同明确双方权利义务，索要发票并妥善保存。同时，消费者也有权拒绝购物及另行付费项目，如参加付费项目可要求签订补充协议，对每一项购物及另行付费项目都应签字予以确认。

此外，各地应相应出台老年旅游服务规范的地方标准。其中，上海明确，旅行社对60岁以上(含60岁)参团老人提供特别保健服务，70岁以上(含70岁)老人参团应有人陪同，包机、包船、包列车的和100人以上老年旅游团应配备随团医务人员等。