材料1：

在今年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中强调，新兴产业和新兴业态是竞争高地，要制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。

以工业企业技术改造为例，广东将用3年左右时间，使全省50%以上的工业企业完成新一轮技术改造。从今年开始到2017年，省财政还将安排75亿元专项资金支持技改。而不论是引入自动化生产线还是机器换人，都与物联网密切相关。工信部部长苗圩曾表示，工业互联网是新一轮工业革命和产业变革的重点发展领域，其核心便是物联网。

产业推动和发展与政府支持紧密相关。2014年，广东省相继印发公布《广东省云计算发展规划(2014-2020年)》、《宽带广东发展规划(2014-2020年)》、《推进珠江三角洲地区智慧城市群建设和信息化一体化行动计划(2014-2020年)》，全力推动物联网发展。广东省经信委和省财政厅组织申报2014年物联网专项，扶持资金近1亿元，重点资助30个项目。

材料2：

随着新一代信息通信技术快速发展并与制造业的深度融合，引发了制造业发展理念、制造模式、手段、技术体系和价值链的重大变革，中国乃至整个世界的制造业正面临全球新技术革命和产业革命的挑战。中国制造业要实现"又大又强"就需要推进技术超越、传统制造业向数字化网络，粗放型向质量效应型、环境污染向绿色制造型等多方面的转变。”中国工程院院士李伯虎说。

工业互联网对全球经济已带来深远影响，全球经济中约有46%的全球产量受益于工业互联网。无论是医疗创新、医疗改革，民航机队的协调维护，油气的勘探转送，发电厂的运送生产运营等等，各行各业都已经从工业互联网应用中获取了巨大的价值。据统计，到2020年，全球在工业互联网方面的支出将达到5000亿美元，到2030年，工业互联网将为全球GDP带来15万亿美元。

工业互联网注重的正是整个生态链，从产品设计到产品制造加工到生产，一直到最后的整个闭环流程，这都是工业互联网关注的领域。在中国，工业互联网的落地分三步，首先是数字和机器的结合，其次是整个业务化的创新，最后是由可持续发展的良好技术引领的创新成为整个产业的支撑。

材料3：

6月1日，工信部电子科学技术情报研究所发布了《我国公众网络安全意识调查报告(2015)》。报告显示，81.64%的网民不注意定期更换密码，44.42%的网民使用生日、电话号码或者姓名全拼等安全性较低的方式设置密码;超过六成的网民在离开时不锁定自己的计算机，超过五成的网民电脑没有开机密码，从不备份个人重要文件的网民占比则达到54.95%。另有83.48%的网民网上支付行为存在安全隐患，其中接近四成的网民使用没有密码的公共Wifi进行网络支付，42.55%的网民在使用公共计算机网络支付中没有消除上网痕迹。

报告同时显示，在我国，有55.18%的网民曾经遭遇网络诈骗，但及时报案的百分比只占12.35%。在60岁以上的网民中，超过三成表示遇到这种情况“不知道如何处理”。同时，超过九成的网民表示，对网络安全相关法律法规一知半解——他们选择了“了解一点”或者“不了解”的选项。

因此，如何普及互联网安全知识，如何让网络安全成为基数巨大的网民群体的自觉意识，培育中央网信办主任鲁炜口中“有高度的安全意识、有文明的网络素养、有守法的行为习惯、有必备的防护技能”的新一代“中国好网民”，就成了摆在全社会面前的一道真命题。

5月，携程和淘宝相继发生因光缆被挖断而产生的大面积网络瘫痪问题，被网友调侃为“‘互联网+’还是抵挡不住传统产业的一铲子”;6月，境外黑客有组织地攻击中国政府网站;之前，铁路总公司的售票官网12306曾发生大规模用户信息泄露……

越来越多的事实已经证明，“互联网+”时代，首先需要加上的就是安全砝码。业内人士表示，在企业“跑马圈地”、重视积累用户数量的同时，也要把安全性能放在优先考虑位置，给用户提供更安全的使用体验。

“互联网+”时代，更需安全筑底。如果没有加上“安全”，那么加上的别的行业可能都会根基不牢。

请结合上述材料，联系实际，以广东省经济和信息化委员会工作人员的身份，拟写一份《关于“互联网+”发展的指导意见》。

要求：主题明确，条理清晰，语言规范，600字左右

【解析】

关于“互联网+”发展的指导意见

近年来，随着网络经济快速的发展，网络安全保障能力明显提高。但也要看到，新形势下“互联网+”发展仍存在重发展、轻安全的问题。为进一步提高互联网行业网络安全保障能力和水平，提出以下意见：

一、总体要求

认真贯彻落实党中央关于维护网络安全的有关精神，坚持以安全保发展、以发展促安全，安全与发展工作统一谋划、统一实施，强化网络数据和用户信息保护，为维护国家安全、促进经济发展、保护人民群众利益和建设网络强国发挥积极作用。

二、工作重点

(一)维护公共互联网网络安全环境。在与用户签订的业务服务合同中明确用户维护网络安全环境的责任和义务。

(二)强化网络数据和用户个人信息保护。落实数据安全和用户个人信息安全防护标准要求，完善网络数据和用户信息的防窃密、防篡改和数据备份等安全防护措施。

(三)加强新技术新业务网络安全管理。加强对云计算、大数据、物联网、移动互联网、下一代互联网等新技术新业务网络安全问题的跟踪研究，加快推进相关网络安全防护标准研制，完善和落实相应的网络安全防护措施。

三、保障措施

(一)加强网络安全监管。通信主管部门切实履行电信和互联网行业网络安全监管职责，不断完善网络安全防护标准和有关工作机制。

(二)落实企业主体责任。相关企业要充分认识做好网络安全工作的重要性、紧迫性，健全网络安全管理体系。

广东省经济和信息化委员

X年X月X日