南京市拟出台法案，规定6岁以下儿童不能独处，对此你有什么看法?
【解析】
《南京市未成年人保护条例(草案)》提出“父母不得将6岁以下儿童单独留在家里”，应该说，这只是一个地方性法案，而且尚处于征集意见的草案阶段，尚未成为整个社会的判定原则，但是它所提出的问题是值得我们关注的。
很多法条出台的背后都是大量的案例甚至生命。幼儿身心发育尚未完全，好奇心强，对危险缺乏认识，自救能力几乎为零，所以无论在家中还是公共场所，都有可能发生意外。近年来发生了多起幼儿伤亡的惨剧，其中多数为无人看管的情况下，幼儿出现溺水、坠亡、触电、误食等险情。如果有监护人陪伴，伤害本不会发生或者可以快速化解，正是基于这种情况，对该法条的呼声越来越大。
但我认为，这一法条，包括《南京市未成年人保护条例(草案)》的出台，其约束力并不强，更多是一种教育和指导上的意义。甚至包括执行了多年的《未成年人保护法》，也在约束力方面被社会所诟病。
一个根本原因在于，对于未成年人的监护缺失、甚至虐待，往往发生在家庭内部，具有一定的私密性，学校社会往往不得而知。如果这种监护缺失或是虐待并非体罚性质，就更不容易被发觉。而受害者，也就是幼儿本身，既缺乏对自己处境的认识，也很难运用法律武器保护自己。所以相关法条缺乏事前约束性，如果伤害已经发生，再去惩罚，为时已晚。
另一方面，与西方不同，我国对妇女儿童庇护的场所较少，父母几乎是子女唯一合适的监护人，隔代教育的效果更差。这就会导致，即便监护人违法被发觉，处罚也往往是教育性质的，很难改变父母对待儿童的方式。经济上的处罚只会使家庭雪上加霜，使父母的违法行为更加隐蔽。
法的精神是普世的，但要落实为法条还要结合具体的国情社情。出台“6岁以下儿童不能独处”，初衷虽好，但更多是起到指导和教育作用，约束作用很小。真正能使儿童不脱离监护，还要靠广泛深入的宣传，使监护人看到职责，看到利害，看到儿童健康成长路上的一根根荆棘，这才是当下需要下力气的。
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