现今社会，我们总能听到 “又在修管道”“又在修道路” 这样的话语。市民的语气中充满了怨气与不满，这也是在对相关部门的埋怨和责备。我们城市的道路，不管新旧，就像“拉链”一样，被反反复复地修建，对市民们的出行和交通都造成了重大影响。因此，我们必须对城市建设问题给予高度重视，科学合理地进行城市建设规划和城市管理规划，尽快尽好地解决“拉链马路”问题。

以人为本是合理规划城市建设的前提。因为城市的基础设施建设是一项“民心工程”，此工程的最初目的和最终目的都是为了方便市民们的生活。只有合理地规划城市，满足了市民们对城市建设和城市设施的要求，道路整洁，交通快捷，才能让他们更舒适更幸福地生活于城市之中。如果生活的环境因修建变得乌烟瘴气，城市交通又拥挤不堪，市民们的幸福指数当然会大大降低。所以，城市建设一定做到方便民众尊重民意，站在老百姓的角度，合理规划城市建设和城市基础设施建设，才能得到市民的信任，赢得民心。

综合解决交通问题是合理规划城市建设的核心。交通问题得不到解决，任何科学合理地建设城市都是没有意义的。以海南为例，海南作为旅游城市，理应道路设施完善且先进，可是它的基础设施却存在很大的问题：城市没有地下通道，也没有过街天桥，行人过街存在一定困难，也导致市民出门道路拥挤。滞后的城市建设导致交通不变，市民享受不了更好的生活条件。相比之下，其他许多城市，拥有科学的立体交通体系，有合理规划好的道路建设，有良好的交通秩序管理，有便民的公共交通设置，有合理的出行结构，因而使城市人民的出行方便，这样的城市建设才是有意义的。虽然，解决城市交通问题是个漫长的过程，但经过政府和市民等多方努力，这一核心问题是可以得到解决，我们的城市将会变得更加宜居。

规划制度的严肃性和执行性是合理规划城市建设的保障。由于规划的多变，一些地方出现了“不科学决策”弊端，造成资源浪费，损害民生利益，也使政府公信力下降。在河南人大常委会审议《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法(草案)》过程中，有人提到‘要维护规划的严肃性，不能随意变更规划，建议从严规定修该的条件’，这是十分重要的。只有树立了正确的政绩观，严格执行城市规划制度，才能让合理的城市规划落于实处，才能提高科学化管理水平，城市发展才会越来越好。

我们相信，只有加强对城市建设的重视，以人为本，共同努力解决好交通问题，坚定不移得严格执行规划制度，我们一定能进行合理的城市建设和科学的社会管理，拉链马路问题一定能得到解决，市民生活水平也一定将会更一步提高。

简评：

本题为申论文章写作题，主要考查的是考生提出和解决问题的能力以及文字表达能力。这是一篇 申论范文，从行文情况看，文章主题较为明确，且语言表述清晰，但结合具体的申论文章写作要求看，文章主要还存在以下问题：

一、原因分析不够充分。本文的重要性论述充分，这是值得肯定的，但在总结问题之后，缺乏对问题进行原因分析，导致部分措施的提出较为缺乏针对性。建议在行文中补充上原因分析方面的内容，如：可从城市的总体规划存在严重缺失、有关职能部门责任意识的缺位……等角度来分析问题;

二、措施论述不够充分。如：行文的第一个措施“以人为本是合理规划城市建设的前提……”中，较为侧重论述合理规划城市的重要性，但没有具体说明应如何来合理规划城市建设，导致措施缺乏可操作性。建议结合“合理规划城市建设，首先应深入贯彻落实可持续的发展观，从长远的角度进行城市建设……在明确城市的发展方向之后，建立健全财政投入机制，完善城市的基础设施……”等内容，来具体论述如何“站在老百姓的角度，合理规划城市建设和城市基础设施建设”;

三、部分分论点的措施论述不够合理。考生在措施论述中引用了部分城市的案例来说明、解决问题，较为无法体现考生自身解决问题的能力。为使措施做法能更好地适用于其他城市，建议将各个城市的经验做法转化为具体的措施方法，以使措施论述更加合理且具备可操作性。