随着改革开放和社会主义经济的飞速发展，我国经济市场日益繁华，居民消费水平显著提高。然而，随之而来的明星代言虚假广告的现象也频繁出现，部分明星受经济利益驱使，在不了解商品效果及危害性的情况下对商品进行夸大宣传，蒙骗广大消费者，使消费者的合法权益受到损害，影响了人们的健康生活，规范明星代言问题已刻不容缓。

明星代言虚假广告主要有以下方面原因：法律体系不健全，导致明星在所代言产品即使出现问题后也不需要承担法律责任;监管力度不够大，导致不少监管措施形同虚设，给了虚假广告可乘之机，而很多虚假代言的发生也与劣质产品证照齐全，明星无法分辨真假有关;明星的思想素质不够高，社会责任感不强，导致他们在收到利益诱惑时抛弃社会责任，蒙骗消费者。明星的虚假代言行为损害了经济、文化、社会、道德等多方面健康法则，阻碍了社会主义精神文明建设。因此，必须统筹规划，从健全法律体系、加强监管力度，加大宣传教育等方面入手，规范明星代言广告行为。

首先，立足法制建设，完善相关法律体系。很多发达国家早已实行明星虚假代言追责制度，对药品及食品等与消费者健康直接相关的商品有严格限制性规定。因此，我国也可借鉴发达国家经验，健全《广告法》,明确误导消费者的虚假广告代言人应当承担的连带责任，并进一步明确药品、医疗器械等广告中禁止个人或实体机构竞相推荐或验证，禁止明星以消费者的名义为食品作证明，从源头上杜绝明星代言虚假广告。同时，建立严厉的惩罚制度，对进行虚假广告代言的明星依法严惩，使人们清楚认识到虚假代言的严重后果。

其次，完善监管体制，加强监管力度。一方面，对产品从生产到检验的每个过程严格把关，并设立第三方监督机构，确保劣质产品无法进入市场;另一方面，设立网络、电话、信访等多种举报制度，引导群众对虚假广告进行监管举报。同时，文化、工商及公安等有关部门形成合力，严厉打击生产劣质产品，虚假广告宣传行为。

最后，加大思想教育力度，提高明星社会责任感。文化部门联合娱乐公司共同对明星进行思想教育，促进他们认识虚假代言广告的危害，并通过主流媒体及网络对如S女士的负责事迹进行宣传赞扬和奖励，树立“道德标杆”，提高他们的社会责任感，从而使明星可以拒绝利益诱惑，反对代言虚假广告行为。

规范明星代言行为是保护消费者权益的保障，是改善社会风气的重要措施，更是社会主义精神文明建设的重要组成部分。因此，必须通过立足法制建设，思想教育和监督管理多项并举的方式，规范明星代言广告行为。

简评：

申论文章写作首先要审清题意，把握材料的核心内容，明确中心论点，定位切入角度。行文之前，可草拟内容提纲，以便更顺利完成文章。虽然题目本身开放度较高，但在具体的写作过程中，要注意应有鲜明的论点，有效的论证，并能合理运用材料中的相关事实和数据。从考生总体作答情况来看，较好地理解了材料，语言较为规范、流畅，措施的针对性较强，但存在一些不足需要改进：

1、考生作答的总结问题和分析问题这两个层次，语言表述上应更加注意简洁凝练，以便突出后文措施论证部分的内容。特别分析问题的层次，考生简要从由于我国有关广告代言的法律制度还不够完善，在立法上还存在漏洞。同时国家对商业广告监管的体制也不够完善和部分明星在天价代言费的利益驱动下，依旧毫无原则地为各类虚假广告代言，欺骗、误导消费者这两个方面分析即可。

2、部分措施的论证还不够到位。第一点措施中，“对进行虚假广告代言的明星依法严惩”的论述，可适当联系材料中提到的法国、日本的法律规定和具体作答，灵活运用举例论证的方法，充分体现考生对于材料的运用和理解。

3、部分措施的应更具针对性。最后一项措施，考生应注意题目要求围绕“如何规范明星代言广告行为”，因此在宣传教育类措施的阐述中，应注意针对明星这个主题，以加强明星们的职业道德的约束作为对策性分论点并具体论证，更能体现措施的针对性，内容也更贴合文章的中心。