材料：

1993年2月，洪先生与福州一家房地产开发商签订房屋买卖合同，洪先生以170万元的价格购买了位于福州市鼓楼区的一商场铺位，房产证由开发商负责向有产部门申报核发。订立合同后，洪先生缴清了购房款，而开发商一直未交房，也不履行代办产权证义务。

1995年7月，该开发商又与李女士订立房屋买卖合同，将洪先生已购买的房屋以133万元的价格卖给李女士。李女士缴清购房款后，开发商出具商品房专用发票。2001年7月，福州市房地产管理局给李女士办理了房屋所有权证，开发商向李女士交房后，李女士将该商铺出租。

2002年5月，洪先生以福州市房地产管理局为被告，向福州鼓楼区法院提起诉讼，请示撤销房地产管理局已发给李女士的房屋产权证。同年9月，鼓楼区法院法院作出判决：由于开发商未进行产权初始登记，撤销已颁给李女士的房屋所有权证。

2005年4月，福州市房地产管理局为洪先生办理该商铺的房屋所有权证。2006年11月，洪先生向法院提起诉讼，要求李女士归还占用的商铺。

福州市中院在判决中指出，根据城市房地产管理法的规定，国家对房屋所有权实行登记发证制度，产权证上登记的权利人为房屋所有权人，受法律保护。本案中，李女士办理的产权证因存在瑕疵而被法院判决撤销。洪先生依法办理了房屋所有权证，对讼争商铺享有所有权并受法律保护。法院最后判决，李女士还商铺。

请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。

【参考答案】

针对材料反映的问题，可以采取以下措施：

一是加强房屋租赁、买卖市场的法律建设。建立健全房屋租赁、买卖市场的法律法规，明确房屋租赁、买卖中的法律程序，以及消费者、开发商各自的权力与义务。保障房屋租赁、买卖市场有法可依。二是保障房产信息公开有效，畅通群众诉求渠道。房产管理机构要收集、管理、公开房产相关信息，保障房产信息的公开有效，并调解房产纠纷，保障开发商履行合同规定。三是加强房屋租赁、买卖市场的监管。房产管理局在办理房屋产权证的过程中，要按照法定程序，认真核实相关手续是否完整，如果存在一些未登记的手续要及时停止关于房产证的办理。四是加强开发商道德体系的建设。建立开放商诚信档案，对于未及时履行合同义务的开发商一方面要加强教育和引导，另一方面要给予经济惩罚和公示，并适当限制其承包工程的机会。