“北京导游持刀威胁游客 ”、“F市孝心号旅行社强迫购物”、“厦门黑导游拉客”......不仅如此，旅游市场诸多乱象屡屡出现：“黑社、黑导、黑车、黑驾”、“非法一日一日游”、“景点购物价格奇高”、“暴力强迫购物”......旅游市场存在的“长期顽疾”，侵犯消费者合法权益的同时也严重扰乱了发展旅游市场秩序，更凸显出当前我国在构建社会主义和谐社会进程中面临严峻的旅游市场治理问题，我们不禁要问让百姓安享社会发展成果，想要出行、乐于出行之路，路在何方?

旅游市场乱象丛生究竟原因何在?一是政府监督管理体制缺陷。行政部门监管不力，对旅游业“零团费”等违规行为打击不力，导游薪酬体系畸形，旅行社行业协会形同虚设，市场监管没有常态体制，游客涂塑无门;二是旅游业陷入压价竞争的恶性循环机制。盲目采取低价策略，吸引客源，然后从旅游品质打折、频繁安排购物等环节中补足;三是旅游行业从业人员职业道德素质较低。部分导游带团时唯利是图，通过暗香操作获取不正当利益，为得购物提成，花样百出“逼购”，刁难、激将、辱骂、暴力各种方法轮番上演。为此，我们必须出重拳、组合拳破解旅游市场乱象，强力整顿、取缔各类违法违规经营旅行社，遏制无序竞争、形成政府作为、行业自律、游客理性的旅游市场发展态势。

化“弱”为“强”，健全政府监管体制，是破解旅游市场乱象的迫切需要。政府监需建立健全多部门统一、协调监管机制。发挥行业协会重要作用，保证消费者“投诉有门”;严厉打击“零团费”、黑车、黑驾、黑导、黑社”、“非法一日游”、“强迫购物”等违法违规行为;引入第三方监督体系，鼓励游客通过报纸、网络、媒体等途径进行监督，建立旅游违法违规行为披露制度，定期曝光不诚信经营行为，设立行业黑名单准入制度，形成“一次违法、终生禁入”的监管机制，用“铁腕”治理各类违法行为。

化“粗”为“细”，转变旅游业竞争方式，是破解旅游市场乱象的创新思路。整合现有旅游资源，转变旅游行业粗放经营模式，提高旅游行业市场准入门槛，发挥政府调控作用同时引入市场机制作用，遏制旅游行业产品过分趋同，盲目采取低价竞争策略的行为;旅行社需变革“零团费”薪酬体系，保证导游薪酬，发挥创造力，转变竞争观念，创造各类特色旅游产品，吸引客源，同时保证收益，达到细水长流的效果。

化“分”为“流”，提高从业人员素质，是破解旅游市场乱象的本质要求。提高导游行业从业人员职业道德素质，将分散在监管部门和企业以及消费者的监管职责统一起来，实现对导游从业人员的长效监管体制，提升从业门槛，保证导游基本的职业道德水平，定期进行职业道德考聘，建立工资与职业道德素质挂钩体制，促使导游不断提升子恒职业道德水品，防止各类恶性导游事件再次发生，从导游本身入手才是治本之法。

旅游市场的规范运行，关系到消费者的切身利益和基本诉求，相信在政府、企业和社会的共同努力下，百姓定能安享社会发展成果，相信百姓想要出行、乐于出行之路，路就在脚下。

简评：

这是一篇申论范文，整体而言，文章没有偏题，能够立足于破解旅游乱象这一角度进行论述。且整个行文呈现了总结问题、分析问题、解决问题的基本层次，并有意识的突出了措施论证这一结构，体现了考生一定的申论作文基础。但综合具体行文而言，文章对于部分结构的处理不够合理。具体而论，需要引起注意的是：

第一，文章首段的内容在表述上过于繁杂，缺乏应有的整合提炼。具体建议考生直接将首段的第一句话改为：最近，一段网上热传的“北京导游持刀威胁游客”的视频，再一次将我国旅游行业推向了舆论的海峰浪尖。非法“一日游”、“宰客门”等事件，无一不述说着我国旅游市场存在的种种乱象。旅游市场存在的“长期顽疾”……。此外，在首段末，建议考生能够有意识的去凸显整个文章的核心论点，以便阅卷老师能够更清晰的把握到你整个行文的核心观点。

第二，关于原因分析这一结构，也应加大提炼力度，一般申论文章中，对于各个方面的原因，适当展开一、两句话就可以了，不要过度去分析，不利于文章重点的突出。第三，就所提措施而言，很不错，无论是与原因分析的对应性上，还是整体论述的充实度上，都值得很多考生学习。现主要提出以下几点建议：一者，应理顺逻辑，针对具体论述情况，应先发挥政府的调控作用，转变竞争方式，再去完善监管体制等;二者，应有意识的加强对于论证方式的学习，熟练使用因果论证、理论论证、举例论证等论证方式，肯定能够让你的措施论证更具条理以及逻辑性。