申论范文加快和创新社会管理促进社会组织健康发展
来源: 阅读:682 次 日期:2016-06-01 09:20:19
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随着经济社会的发展和政府职能转变,社会组织担当社会治理的主角,并在各个领域发挥着越来越重要的作用,社会组织逐渐成为政府和企业之外的第三方主体。然而,社会组织在运作过程中面临一系列问题:场地缺乏,资金不足和在管理使用中存在安全隐患,管理水平落后、专业人才缺乏、公信力与民众参与率低下、法律法规严重滞后等困境,这些因素制约着社会组织的发展。加快和创新社会管理,促进社会组织蓬勃发展迫在眉睫。

首先,完善社会组织管理法律制度。目前我国《社会团体登记管理条例》有些地方不适应时代发展需要;同时还没有形成制度化,做与不做没有衡量标准。当前,应借鉴俄罗斯的成功经验做法,一方面强化法律追惩。采取备案制而非审批制,政府主要是依法对组织的活动本身进行监管,对触犯法律的组织予以追惩。放松规制、鼓励引导未登记或备案的草根社会组织进行备案,给以合法地位,有利于组织的发展和政府部门的有效监管。另一方面建立社会组织与事业单位公平竞争机制。社会组织参与社会建设需要一个公平竞争的制度环境。但民间社会组织因缺乏官方资源而处在明显的弱势地位,要大力培育民间社会组织,研究制定各类组织参与社会建设的公平竞争环境。

其次,创新社会管理载体,积极搭建民间社会组织活动平台。目前我国很多社会组织例如义工联、T市太极拳协会面临着场地小、专业人才少、专业化管理水平低下等问题。因此,一方面积极应创新政府向社会组织购买社会服务的方式。利用市场机制、发挥政府与社会组织各自的优势和加强彼此合作的有效方式。另一方面应创新社会组织交流合作平台,以互利共嬴、便民利民、同城一体、协调沟通为合作原则,发挥各自资源优势,形成层次不同、内容有别、形式多样的互联、互补、互动的公共服务体系。

最后,加大资金扶持力度,增强社会组织服务能力。绝大多数的民间社会组织都面临资金不足的困境,从而制约着组织的蓬勃发展。实践证明,社会组织的健康发展离不开政府的大力支持。应设立社会组织发展专项资金,重点培育和扶持公益性社会组织。加大政府购买服务投入,按照“谁委托、谁付费”的原则,推行公开招标、项目发包、项目申请和委托管理等各类方式,进一步规范政府购买服务,让社会组织广泛参与社会管理和服务。

社会组织是有效的“减压阀”和“稳定器”,是社会公共服务体系的重要补充力量,可以最大限度地协调社会关系,预防和解决社会问题,恢复和发展社会功能,完善和提高公共服务水平,促进社会和谐。

简评:

此题属于话题作文,我们在写作时需要围绕“社会组织建设”来进行论述。结合你的文章来看,开篇结合问题表明观点,然后从三个方面进行具体论述,最后总结深化,整体思路清晰。但是,需要注意的是:

一、你在立意方面,你提到了“加快和创新社会管理,促进社会组织蓬勃发展迫在眉睫。”,一者表述不够合理,我们现在谈得是“社会治理”,而非“社会管理”;二者内在逻辑不够合理,建议调整为“需要更好地管理和发展社会组织,激发社会组织活力,从而夯实社会治理基础”,另外标题也需要相应调整。

二、在对第一个分论点进行论述时内在层次不够清楚,我们应该按照“分论点、缘由分析、具体措施”的思路展开,可是你在阐述另一方面的措施中,提到了“社会组织参与社会建设需要一个公平竞争的制度环境。但民间社会组织因缺乏官方资源而处在明显的弱势地位”表述缘由分析的句子,建议去调整,按照上述思路去展开。

三、在表明第二个分论点时,你提到了“创新社会管理载体”,表意不够明确,何为创新社会管理载体?建议可以直接调整为“激发社会组织活力,需要积极搭建民间社会组织活动平台”,另外其它分分论点也可也采用这种形式,既可以更好做到分论点整体对仗,也容易更好地把握。

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