2016年两会热点解读关注乡村教师
来源: 阅读:857 次 日期:2016-05-27 11:15:08
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背景介绍

2016年3月9日,全国政协教科文卫委副主任李卫红提到虽然15年国务院印发《乡村教师支持计划》对乡村教师支持力度比较大,但建议下一步对乡村教师给予更大更必要的倾斜政策。3月10日,从农村走出的教育部长袁贵仁10日在回答记者“愿不愿意回去当乡村教师”问题时说,当年他以中学教师身份报考北京师范大学,曾做好充分准备学成后继续在农村中学任教。尽管最终进入教育部工作,但他一直关注农村教育,愿为中国的农村教育,特别是中国的农村教师,尽最大努力补足短板。

这些年,有关乡村教师艰难“留守乡村”的报道不时见诸报端,所披露的细节常令人唏嘘落泪。如不久前曝出的山西省陵川县代课教师宋玉兰任教40年,教出千余名山村学生,但她月薪仅150元,事件曝光后才升至900元。又如湖南一位乡村教师是村里收入最低的人,为贴补家用,他“白天上课,晚上搬砖”。类似报道每每激起舆论的强烈反响。

我国乡村教师有330万之众,是非常庞大的群体。这可能还不包括许多无编制的代课教师等。他们分布在广阔的山村乡野,有的是语、数、音、体、美等“全能教师”,有的则是教师、厨师、保姆等“一肩挑”,有的还要翻山越岭接送学生。

分析

客观地说,近年来,国家采取一系列扶持政策改善农村教育,如免费师范生教育、特岗计划、国培计划等,这些年乡村教师的待遇在逐步提高。但由于各地经济社会发展差异巨大,乡村教师问题呈现出异常复杂一面。譬如受地方财政和编制所限,许多乡村教师是“编外人员”,无法享受正规教师待遇;又如缺少进修培训机会,严重制约乡村教师的业务水平。而由于工作艰辛和待遇低下等原因,不少地方乡村教师奇缺、无人接班。这些都制约着乡村教育,使其成为整个教育的“短板”。

乡村教育是千百万农村孩子的出路和希望所在。而能否补齐乡村教育的“短板”,关键取决于乡村教师。因此,对于乡村教师,不仅要在社会地位、薪资待遇等方面予以重视,更应在编制、投入等方面有打破常规的思路,甚至可考虑将一些特殊地区的乡村教师纳入专项“国家计划”,特岗特助,展现出政府的责任担当。

在中国城市化进程中,这些乡村教师仿佛“不灭的蜡烛”,照亮着穷乡僻壤泥泞的小路,引导一批批学生走出农村、走向城市,而他们自己则年复一年与清贫和操劳为伴,固守着三尺讲台。他们用辛勤劳作夯筑着农村教育的根基,但其薪资待遇等诸多问题却常被忽视,以至本应受人尊重的“乡贤”许多都在生活底层艰难生存。

对策措施

加强农村教育,关键要把农村教师队伍建好,而建好的根本是农村的教师能下得去、留得住、教得好,这涉及农村教师的补充、农村教师的待遇和农村教师的水平等诸多问题。

解决乡村教师编制问题,首先要统一城乡编制标准。由于长期的城乡二元结构,过去城市的生师比编制标准高,然而农村的生师比标准普遍偏低。要结合农村教育的特点,使得农村学校逐渐拥有和城市一样的生师比。除了生师比之外,推行统一标准的过程中还需要照顾一些规模较小的学校和村小,同时还要参照班师比。

切实提高乡村教师待遇。袁贵仁介绍,要对所有的乡村教师都进行生活补助。同时也要拓展农村乡村教师的来源渠道,多方面源源不断地为乡村教师充实新生力量。

加大乡村教师培训力度。要让教师留在基层一线工作,需要充分激发内生动力,提高教师的业务能力素质和师德水平,建立乡村教师荣誉制度。各地教育部门还要推进和推广乡村教师县聘校用,使他们有更大的活动空间和发展通道。

人们常赞美“最美乡村教师”的坚守,但仅凭坚守难以撑起乡村教育的蓝天。乡村教育要上档次,缩小与城镇的差距,并进而提升全社会教育的水平,还需靠几百万乡村教师充分焕发潜能、展现活力。

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