社会组织是与政府、企业、群众并列为社会构成部分，其提供的服务更是社会服务体系的重要补充，随着改革进入攻坚期和深水期，社会组织更是发挥着承接政府职能，促进其向服务型政府转型以及缓和社会矛盾，建设和谐社会的作用。然而，在社会组织的发展过程中，还存在着类似红十字会资金安全隐患、专业人才缺失、法律法规缺位等问题，严重阻碍了社会组织的发育与发展，因此，加强社会组织的管理与发展，建设和谐社会势在必行。

加强社会组织管理，加强政府扶持是基础。首先，需要完善《社会团体登记管理条例》及配套法规，正如俄罗斯制定《非政府组织法》规范海外非政府组织的行为，完善的法律制度可以保证社会组织提供高质量的服务，避免出现“红十字会被质疑”的现象;其次，增加对社会组织的投资，在社会转型的关键时期，政府应加快服务型新政府的转变，将部分政府职能转移到社会组织上，而这必然要求政府加大对社会组织的投资，扶持社会组织发展，，投资更多的是投在人员成本上，也就是“买服务”，而投资“买服务”，不仅使提供服务的人有了生活保障，促进了就业的增长，同时，也使公共服务体系趋于完善;最后，宣传社会组织的功用，通过报纸、电视、网络等方式让民众了解社会组织，鼓励企业资助，民众参与。

加强社会组织管理，鼓励企业资助是前提。社会组织多为公益性组织，承担的是提供公共服务的只能，资金短缺是其普遍存在的短板，有力的激发企业对公益事业的参与热情，为完善社会服务提供体系添砖加瓦，正如东莞茶山镇的企业提供场地，配备人员，建多功能文化活动室、图书阅览室、公共电子阅览室等，免费向全社会开放，既可以提高企业的参与度，扩大企业的知名度，又可以造福民生，促进社会组织的健康发展。

加强社会组织管理，提高民众参与度是关键。政府、社会组织、企业和公众都有参与和推动社会治理现代化的责任，必须鼓励社会各方面参与社会事务和公共管理，社会组织的发展更是需要各界人才的积极参与;与此同时，民众更需要树立正确的公益事业参与观念，切实的参与到公益活动中去，而不是拍照上镜、作秀上电视，从而提高公益队伍的人员素质，促进组织发展。

社会组织在改革建设中有很大的发挥空间，加强政府扶持，鼓励企业资助，调高民众参与可以最大限度地协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，完善和提高公共服务水平，促进社会和谐。

简评：

这是一篇申论范文，本题为申论文章写作题，较能综合考查考生的应试能力，从行文情况看，主题基本明确，行文语言表述清晰，但还存在以下问题：

一、问题概述不够全面。行文开篇中，结合材料所反映的问题看，还有必要在问题总结中突出社会组织所存在的资金来源单一问题，以使问题概述更加全面，且使下文所提措施更加具有针对性。此外，为使开篇表述逻辑更加严谨，“法律法规缺位”建议与“还存在着类似红十字会资金安全隐患”等问题并列阐述;

二、部分分论点论述内容过多。行文的第一个分论点中，主要是从加强政府扶持的角度来展开行文论述的，然而具体行文中，却涵盖了完善法律法规以及宣传教育方面的内容，导致这一分论点论述内容过多，行文逻辑受到影响。结合行文上下文的论述情况看，第一个分论点建议只从完善法律法规的角度展开论述，而加强扶持力度与宣传教育方面的内容，可以适当并入到第二、三个分论点中去，以使行文写作更加合理;

三、部分措施做法无法凸显模拟行政立场。在行文的第三个分论点中，提到的“民众更需要树立正确的公益事业参与观念”做法，较无体现模拟行政立场，具体而言，这一措施论述形式，应采用政府引导民众树立正确的公益事业参与观念……的形式来展开论述，会更加合理。