“我想有个家，一个不需要多大的地方”唱出了亿万中国人的心声。房地产是我国国民经济的重要支柱产业，而住房保障也是我国社会保障制度的重要组成部分。但是，随着我国经济的快速发展，越来越多的住房问题浮出了水面。

商品性住房买不起，保障性住房买不到是一个尴尬而现实的问题：商品房价上涨过快，既不利于房地长行业自身发展，也不利于金融市场的稳定，更加抑制了住房的刚性需求;而保障性住房覆盖范围窄，建设手段单一，数量又十分有限，根本无法满足中低收入者的住房需求，从而导致了住有所居的愿景越来越遥远。有鉴于此，我国必须深化社会保障制度，保障人民安居乐业。

造成这些问题的原因是多方面的。从表面上看，我国住房制度改革以来，对推动住宅商品化的政策强调过多，而对解决居民基本住房需求的政策重视不够，在一定程度上导致了部分地方政府片面强调房地产业带来的经济利益，从而无法解决中低收入家庭的住房保障问题。但是导致住房问题的根本原因还是由于政府职能转变和体制深化改革力度不够，政府体制构架还没有真正从经济发展为主转变为提供公共服务为主。这个转变是十分困难和复杂的，也是十分紧迫和必要的。

建立健全保障性住房法律体系政策，完善保障性住房建设机制是解决住房问题的有力保证。要完善法律体系保证相应民生措施可以顺利实施，要出台相关政策抑制商品房价过快增长，有效平衡二者之间的利益问题。同时出台鼓励保障性住房建设的相关激励制度，积极鼓励房地产公司进驻此领域，有效解决保障性住房短缺问题。

加大政府专项资金投入，丰富社会保障性住房建设手段是解决住房问题的重要途径。应鼓励民间资本，通过直接投资，间接投资，参股等多种投资方式参与保障性安居工程建设，并出台相应保障性住房财政、金融、税收等配套措施，解决民间投资者的后顾之忧，同时要保证严格按照政府划定的标准向政府核定的保障对象出租出售。

加快政府职能转变，继续深化政府体制改革是解决住房问题的根本出路。要从发展财政向公共财政转变，要将过去由家庭负担的住房资金转化为信贷资产和消费，要继续以保障和改善民生作为政府工作的重点，要进一步解放思想，坚持深化改革开放，凝聚力量，攻坚克难，真正实现政府体制构架还从经济发展为主转变为提供公共服务为主，实践对人民的承诺。

李克强总理说过，“要以民之所望为施政所向，要编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。”我们有理由相信，在中国第五代领导人的坚强领导下，在政府转变职能深化改革的不懈努力下，在社会保障制度的不断深化完善下，中国必得广厦千万间，终得百姓笑开颜。

【专家点评】

考生能够按照申论写作“提出问题、分析问题、解决问题”的结构来布局谋篇，体现了考生对申论写作有一定的了解，但仍存在以下方面需考生注意：

第一，标题的拟定不当。考生的标题表述不流畅，实现居民住房保障的关键在于完善住房保障体系，所以建议考生将标题拟为“完善住房监管体系 实现群众住有所居”。

第二，论述措施的层次混乱。如考生论述措施的第一段，考生应该把法律和政策进行区分论述，考生所论述的内容，如抑制房价上涨，鼓励房地产公司进驻保障性住房建设等主要体现的都是政策引导方面的内容，所以建议考生论述措施的第一段从强化政策引导，完善保障性住房建设机制的角度来论述，另外，论述措施的第二段论述的鼓励民间资本参与保障房建设其实与鼓励房地产行业性质一样，所以考生还应该结合第二段的内容论述;而健全法律法规的主要目的是保障住房分配的公平性，严格保证按照政府划定的标准向政府核定的保障对象出租出售(即向城市低收入困难群体出租出售)。