当前，在经济高速发展的同时，许多自然和人为灾害频繁出现，严重影响了公共安全，扰乱了社会秩序。从2008年的中国汶川，到2010年S市的公寓火灾，各种灾害出现给群众造成了巨大的伤害。自然灾害和人为事故的教训告诉我们：科学发展，必须以人为本，把安全放在第一位。当前我国公共安全问题在于应急资源需要整合，社会综合减灾应急系统不完善，公共完全体系尚未全面的构建，不利于实现社会和谐发展。（综合评语：行文的开篇能够恰当地结合实例引述议题，导出总论点很好。显得总论点的引出比较自然，而且比较有说服力。）

造成公共安全体系不完备的因素较多，主要有：一是没有树立正确的安全观，公众安全意识淡薄，自救互救、应急疏散能力不足。二是城市规划设计中的安全防护不足，对事故的防范考虑不周、投入不够，救援设施设备难以满足需要，影响救援的速度和效率；三是法律和监管落实不到位，在工程建设和维修中存在违法违规问题，在工程建设和维修中存在违法违规问题，日常管理缺乏有效的规范化监督。

首先，加强宣传教育，树立安全意识是先导。

一方面，必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来，尊重客观规律，把握当前国情，强调公共安全，促进安全生产与经济社会发展同步。另一方面，必须系统地、更加完善地开展公共文化教育，合理借鉴发达国家“生命至上”的观念和做法，综合运用多种宣传途径，普及安全知识，营造尊重生命、尊重法律的文化氛围，。

其次，合理规划城乡建设，加大安全防护投入是重要抓手。

要将安全防护体系纳入城乡建设规划，同时加大对于减灾配套设施的资金和更多专业救援力量的投入，大力促进公共应急资源整合，构建综合减灾应急系统，建立协调有力、运作顺畅的机制，打破条块分割，把各个行业的整合起来，形成维护公共安全的强大合力，组织群众定期开展应急避险演练，切实提高公众自救能力。

最后，完善法制建设是必要保障。

完善与公共安全建设相关的法律法规，对现有的法律进行系统、合理的修整，规范人们的生产生活行为；同时加大执法力度，严格依法操作，确保法律制度的落到实处，积极维护城市公共安全，降低自然灾难和人为事故的发生。

（综合评语：原因与措施之间能够一一相对应，使得整个行文的逻辑比较清晰。此外，在分论点的处理上，能够有意识的去使用“……先导”、“……重要抓手”、“……必要保障”此类词汇，使得各分论点的衔接上更为紧凑，很不错。在文章写作中这些地方不知道如何处理的小伙伴可以借鉴学习一下。）

发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。把科学发展观贯穿到经济社会发展的每一个环节，构建全面合理的公共安全体系，以居安思危的思想统筹好、谋划好安全发展，充分发挥政府和社会力量，做好维护安全的各项工作，是保障社会科学发展，全面建成小康社会必然举措！（综合评语：行文的结尾段能够有意识的去结合科学发展观、全面建成小康社会等宏观发展理念去就文章主题进行论述，彰显了小伙伴不错的行政素养。这也是申论写作中文章结尾段比较常用的技巧之一，小伙伴们要注意了。）

简评：整体而言，文章没有偏题，能够有意识的去结合材料中反映的自然、人为等灾害，以“构建公共安全体系”为切入点提出总论点，且整个行文呈现了总结问题、分析问题、解决问题的基本层次，并有意识的突出了措施论证这一结构，思路清晰，重点分明。文章虽然也是存在一定的问题，但也是有不少的亮点值得大家学习的。比如，原因与措施之间能够一一对应，使得整体行文的逻辑比较清晰、在分论点的处理上，能够有意识的去使用“……先导”、“……重要抓手”、“……必要保障”此类词汇，使得各分论点的衔接上更为紧凑及行文的结尾段有结合行政理念进行升华主题等等，是一篇难得的范文。