6.扶贫

【报告原文】

“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时间节点，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。中国现有标准下还有7000多万贫困人口，贫困地区农民人均纯收入仅为全国平均水平的58%，连片特困地区与发达地区经济发展差距拉大，攻坚克难的任务仍然十分艰巨。创新扶贫方式，增强贫困地区的“造血”功能，是实现自主脱贫和长效脱贫的基本要求，也是实现2020年全面建成小康社会目标的关键。

首先，通过产业扶贫找到扶贫开发的“点”和“根”，以产业发展带动就业，促进贫困地区人口收入提高，使贫困人口自主脱贫，让其不仅能“站起来”而且能“走得远”。

其次，推进金融扶贫，构建金融机构扶贫的风险分担机制和补偿机制，将各类金融扶贫优惠政策转化为带动贫困地区发展的“金融活水”。

再次，通过教育扶贫特别是发展适应当地社会经济发展需要的职业教育，以增强贫困人口的职业技能，提升贫困地区劳动力素质。最后，通过推进科技扶贫提高贫困地区生产效率，鼓励贫困地区积极引进并培育科学技术人才，完善配套的基础设施和政策环境，建立健全科技示范网络，加强农业技术推广，推进农业信息化和现代化，促进贫困地区科学技术的吸收以及科技成果的转化，实现贫困地区的长远发展。

【政策解读】

扶贫攻坚是“十三五”时期的“一号”工程，到2020年实现农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会最艰巨的任务。如何实现精准扶贫，从利用大数据平台，到创新扶贫方式，明确各级政府扶贫开发工作成效考核，今年政府工作报告为我们列出了进一步细化措施，相信会为“十三五”扶贫攻坚开好局、起好步。

【关注理由】

一直以来，扶贫工作都是政府工作的重要内容，2014、2015年公务员面试也多涉及此方面的内容。2015年6月28江西公务员面试考察如何进行“对症下药式”的“精准”扶贫，2015年6月25日下午湖北公务员面试要求现场模拟扶贫款没到位如何跟村民解释。

2016年脱贫攻坚战已经拉开序幕，特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各地各部门根据中央统一部署，深入实施精准扶贫、精准脱贫。切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?都将成为我们备考关注的要点。