如今,“简政放权”是政治经济生活中的热词。因为它是新一届政府开门理政的抓手,被总理称为“突破口”与“切入点”。事实上,截至去年年底,国务院先后取消和下放行政审批事项及清理取消评比达标事项共有416项之多。力度之大、行动之快,为历届政府所仅见。
但是还要看到,如今在简政放权上,仍存在不少问题,甚至有很大的阻力。
比如避重就轻、中间梗阻,存在最后一公里不通畅的问题;比如权力截留、改头换面,使简政放权难落实处;比如从中作梗、审批隐身,看起来审批项目少了,但需要前置评估的项目多了,依然存在“办事难”的弊端;又比如变相保留、故意设障,一些挂靠在政府各部门的事业单位和各类公司、行业协会、商会、中介等社会组织,成了“二政府”,阻碍了简政放权的实施。更有某些地方一边做减法,一边做加法,或者简政放权以后有些地方监督缺乏有效手段,监管不到位;或者下放事权管理职责不清晰,管理力度弱;或者运行环节多,审批效率差,等等。总之一句话——放没放够该放的权力,管没管住该管的事情。
什么原因呢?就在于“这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉”,谁会在“割腕”面前那么甘心?“但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心,言出必行,说到做到,决不明放暗不放,避重就轻,更不能搞变相游戏。”(引自李克强语)开弓没有回头箭,简政放权还涉及建设廉洁政府、减少权力寻租,打造经济升级版等重大事项,是最大的政策红利,当然必须全力做好。
对此,有两种态度,一种是“叶公好龙”,看起来十分喜欢,实际上非常惧怕,由惧怕继之抵制。一种是“曾子杀猪”,说到做到、决不食言。把该放的权放开、放到位,把该管的事管好、管到位,为各类企业创造公平竞争的环境。不搞花花架子,不搞虚晃一枪,不搞数字游戏。这才是应有的态度。