中共岳池县委组织部

关于选拔乡镇事业编制人员等四类人员进入乡镇领导班子的公告

根据《中共四川省委关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》（川委发〔2016〕4号）、《中共四川省委组织部印发<关于选拔乡镇事业编制人员等四类人员进入乡镇领导班子的指导意见>的通知》（川组通〔2016〕15号）、《中共广安市委关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》（广委发〔2016〕4号）精神，结合实际，现将岳池县2016年从“四类人员”（即：乡镇事业编制人员、村党组织第一书记、优秀村干部、大学生村官）中选拔乡镇领导班子成员工作相关事宜公告如下：

一、选拔名额

选拔乡镇领导班子成员43名，其中从乡镇事业编制人员中选拔13名，从村党组织第一书记中选拔27名，从优秀村干部中选拔2名，从大学生村官中选拔1名。

二、选拔原则

1.党管干部原则；

2.德才兼备、以德为先原则；

3.群众公认、注重实绩原则；

4.民主、公开、竞争、择优原则。

三、选拔条件

选拔对象除应符合公务员报考基本条件及党政领导干部选拔任用基本条件外，还应具备以下资格条件。

（一）乡镇事业编制人员

1.年龄不超过40周岁；

2.大专及以上文化程度；

3.从乡镇机关事业干部中选拔（包括人事关系在县直部门但在乡镇工作的站所乡镇事业编制人员）；

4.参加工作4周年以上且有1周年以上乡镇工作经历，符合提拔任副科级领导干部或事业单位领导人员对应资格条件；

5.对近三年获得按国家相关规定开展的综合类表彰的或年度考核有2个及以上优秀的，年龄可放宽到45周岁。

（二）村党组织第一书记

1.年龄不超过40周岁；

2.大专及以上文化程度；

3.参加工作4周年以上，目前在第一书记岗位上。

（三）优秀村干部

1.年龄不超过40周岁；

2.大专及以上文化程度；

3.连续担任村干部3周年以上，重点从连续担任村党组织书记3周年以上的现职人员中选拔（担任村主任的时间可合并计算，同时担任两项职务的不重复计算，但担任村党组织书记不少于1周年）；

4.对获得按国家相关规定开展的综合类表彰的优秀村干部，年龄可放宽到45周岁，学历可放宽到高中（中专）。

（四）大学生村官

1.年龄不超过35周岁；

2.大学本科及以上文化程度；

3.任满2个聘期、担任村“两委”副职及以上职务满1届、近三年年度考核称职以上且目前在岗；

4.对近三年获得按国家相关规定开展的综合类表彰的或年度考核有2个及以上优秀的，学历可放宽到大专；

5.正在考核转聘为乡镇事业编制人员、符合选拔条件的大学生村官，也可以纳入选拔对象。

以上年龄、工作年限、任职经历的计算截止时间为2016年5月31日。

（五）有下列情形之一的，不得纳入选拔范围：

1.涉嫌违纪正在接受有关部门审查尚未作出结论的；

2.涉嫌犯罪正在被调查或司法程序尚未终结的；

3.截止发布公告之日，到定向单位工作未满最低服务年限或对转任有其他限制性规定的，公务员、事业编制人员未满试用期的；

4.违反计划生育法等现行有关法律法规的;

5.近三年年度考核结果中有被确定为基本称职（基本合格）及以下等次的；

6.配偶、子女移居国(境)外的；

7.受到党纪政纪处分影响使用的；

8.曾因犯罪受过刑事处罚的；

9.曾被开除公职的；

10.其他原因不宜纳入选拔的。

各乡镇要准确认定推荐对象身份，以参加选拔时所从事的工作为准，具有多重身份的，按编制管理和工作性质主次认定，每名人员只能参加一类人员的选拔。第一书记中以引进高层次人才身份参加了选调乡镇领导班子成员的，不得再参加“四类人员”选拔。

四、选拔程序

（一）报名初审、综合评估。（2016年3月28日-4月4日）

报名采取自愿报名与组织推荐相结合的方式进行。符合选拔条件的到乡镇党委报名。各乡镇选拔领导小组对报名人员进行资格初审，对资格初审合格的，按照《岳池县选拔乡镇事业编制人员等四类人员进入乡镇领导班子综合评估细则》进行综合评估，总分40分。资格初审及综合评估提供相关材料截止发布公告之日，结果需党委书记和本人签字。各乡镇于3月31日前，将《岳池县选拔乡镇事业编制人员等四类人员进入乡镇领导班子报名登记表》《岳池县选拔四类人员进入乡镇领导班子综合评估评分表》《岳池县选拔乡镇事业编制人员等四类人员进入乡镇领导班子综合评估汇总表》报送至县委换届办，电子档同时拷盘报送。

（二）资格复审、组织推荐。（2016年4月5日-4月18日）

资格复审采取集中审查的形式进行，由本人提交相关材料进行资格复审，未按规定时间进行资格复审的视为自愿放弃报名资格。资格审查贯穿整个选拔工作全过程，报名者提供的个人信息和相关资料必须真实有效。

1.复审安排：4月6日-4月7日（九龙、白庙、坪滩、酉溪、兴隆片区4月6日进行复审；顾县、苟角、石垭、罗渡、中和片区4月7日进行复审）在县委老干部局进行资格复审。

提交材料：《岳池县关于选拔四类人员进入乡镇领导班子报名登记表》（一式三份）、《岳池县选拔四类人员进入乡镇领导班子综合评估评分表》、身份证、毕业证和任免机关任职文件、表彰（扬）文件或证书、考核文件、技术职称文件或证书、乡镇党委出具的资格初审合格证明（必须包含年龄、学历、职务、详细的工作简历等，主要领导签字盖章），由乡镇纪委、卫生计划生育办公室和当地公安派出所出具有无违法违纪行为的证明的原件及复印件，并提供1寸近期免冠彩色照片3张。

2.民主推荐、群众测评。民主推荐、群众测评会由县委考察组与乡镇党委共同组织，分类别进行。资格复审合格人员先进行竞职陈述（5分钟内），再由参会人员填写推荐测评票（群众测评结果量化计分，总分10分）。

村党组织第一书记、优秀村干部、大学生村官需在乡（镇）村两级分别组织进行定向推荐测评，乡镇事业编制人员在乡镇进行定向推荐测评。乡镇推荐测评会由领导班子成员、机关在岗在编干部、下属站所负责人、村“两委”主要负责人以及部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表参加。村级推荐测评会由驻村干部、村“两委”干部、组干部、党员群众代表参加，不少于20人。

根据综合评估和推荐测评情况，经乡镇党委会研究提出推荐人选进行分类排序（推荐得票较少、测评群众满意率较低的，结合平时表现，经乡镇党委研究，不纳入拟推荐人选范围），形成《关于确定XX同志为从“四类人员”中选拔乡镇领导班子成员拟推荐人选的报告》于4月13日前交县委换届办。

通过资格复审的人员，根据群众测评、综合评估的总分，分类别从高分到低分按选拔名额1:3的比例确定面试人员名单（如人数低于1:3的，按实有人数确定；如最后一名分数相同的，依次按是否递进人才对象、综合评估得分、群众测评得分、年度考核得分、获奖得分、职务、工作年限等排序确定），在岳池县党建网进行3个工作日的公示。公示无异议的进入面试环节，对因公示反映造成的缺额分类依次递补。

（三）综合考察、择优比选。（2016年4月中旬至下旬前）

1.面试：面试总分40分（具体方案另行制定）。

根据综合评估、群众测评、面试的总分，分类别从高分到低分按照选拔名额1:1.2的比例（差额不少于1人）确定考察人员名单（如总分相同，依次按是否递进人才对象、综合评估得分、群众测评、面试得分、年度考核得分、获奖得分、职务、工作年限等排序确定）。

2.考察：由县委换届考察组牵头组织，采取个别谈话、实地走访、延伸考察、专题调研、集体面谈等方式进行（具体方案另行制定）。考察组根据考察情况进行量化计分，总分10分。

根据综合评估、群众测评、面试、考察的总分，分类别从高分到低分按照选拔名额等额确定体检人员名单。

3.体检：体检的项目和标准参照《关于印发〈公务员录用体检通用标准（试行）〉的通知》（国人部发〔2005〕1号）、公务员录用体检操作手册（试行）、《关于修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及〈公务员录用体检操作手册（试行）〉的通知》（人社部发〔2010〕19号）、《关于进一步做好188体育最新官方网站 录用体检工作的通知》（人社部发〔2012〕65号）、《关于印发<公务员录用体检操作手册（试行）>有关修订内容的通知》（人社部发〔2013〕58号）执行，结果在岳池县党建网进行公示，公示无异议的按照选拔名额等额确定拟提名人选，因自愿放弃体检或体检不合格等原因出现的缺额，分类别依次递补。

（四）党委研究、组织把关。（2016年4月下旬至5月上旬前）

由县委组织部根据考察比选结果，结合乡镇领导班子结构、换届人事安排等因素，在全县乡镇范围内统筹考虑，研究提出从“四类人员”中选拔乡镇领导班子成员建议人选。提交县委常委会研究确定从“四类人员”中选拔乡镇领导班子成员候选人。

（五）正式提名、提交选举。（乡镇换届结束前）

县委组织部把确定的候选人，作为乡镇领导班子结构性人选和政策性配备意见，及时向乡镇党委反馈，由乡镇党委纳入候选人预备人选报县委批复，提交乡镇党代会（党员大会）、人代会正式选举，当选的正式任职。

五、加强管理使用

加强跟踪管理，经选举当选乡镇领导班子成员的“四类人员”，在国家行政编制限额内按照公务员登记有关规定进行登记，在乡镇最低服务年限为5年，和其他乡镇领导班子成员一样管理使用。对当选乡镇领导班子成员的村党组织第一书记，可享受相应待遇，工作在第一书记岗位，驻村期满考核合格后正式到岗履职。对进入差额综合考察但未进入乡镇领导班子的“四类人员”，实行统筹管理培养，相对成熟的，及时放到改革发展主战场、维护稳定一线、关键岗位进行重点锻炼；对历练不足，但表现好、潜力大的，及时采取轮岗、交流等方式，提升实际工作能力。

六、强化工作责任

选拔“四类人员”进入乡镇领导班子在县乡领导班子换届工作领导小组领导下进行，各乡镇要成立选拔乡镇事业编制人员等“四类人员”进入乡镇领导班子工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，分管组织的副书记任副组长，纪检、组织人事干部为成员（3-5人），负责做好“四类人员”的报名、资格初审、综合评估、审核把关、选举等工作。要落实责任，党委书记是第一责任人，分管组织的副书记是直接责任人，加强组织领导，严格执行相关文件。要严格责任追究，凡是存在个人情况弄虚作假、不符合选拔条件以及违反干部人事工作纪律等情形的，一经查实，对选拔人员全程“放下”、取消选拔资格，并追究相关人员责任。

七、纪律监督

为保证选拔工作的严肃性、合理性、公正性，本次选拔由县纪委、县监察局全程监督。监督电话：5232270。

八、本公告及未尽事宜由岳池县县乡领导班子换届工作领导小组办公室负责解释。咨询电话：5235733。

中共岳池县委组织部

2016年3月28日

附件：1.岳池县选拔乡镇事业编制人员等四类人员进入乡镇领导班子综合评估细则

附件：2.岳池县选拔四类人员进入乡镇领导班子综合评估评分表

附件：3.岳池县选拔乡镇事业编制人员等四类人员进入乡镇领导班子综合评估汇总表

附件：4.岳池县从“四类人员”中选拔乡镇领导班子成员报名表