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2014年3月9日，习近 平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调，各级领导干部要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

2014年3月17日，习近 平总书记在指导兰考县党的群众路线教育实践活动时又再次重申，告诫领导干部，要实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。

2014年7月份，中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知，要求“紧紧扭住‘四风’突出问题不放，继续深化专项整治”。在第二批教育实践活动进程过半时，中央再度发力，狠抓作风建设，体现了从严治党的坚强决心。

为使警钟长鸣、发条常紧，党的十八大以来，以习近 平为总书记的党中央先是出台改进工作作风、密切联系群众八项规定，继而提出反对“四风”和“三严三实”的具体要求，不断将党的作风建设推向深入，使党风为之一新，民心为之一振。

深度解析

[权威论述]

作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

——习 近平

[词语解释]

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

[现实意义]

其一，“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“修身正己立德为人之大本”历来被视为做人处事为官理政的根本。做官先做人，做人先立德;德乃官之本，为官先修德。习总书记多次强调，“为官之本，在于为官一场、造福一方;为官之理，在于讲奉献;为官之德，在于清廉;为官之义，在于明法。”“三严三实”强调修心正身、律己求实，既融合了中华民族传统文化的政治智慧，又把握了思想道德修养的时代脉搏;既强化了领导干部的从政准则，又提升了领导干部的作风标准。

其二，“三严三实”是好干部的具体标准。党的事业需要好干部，人民群众期待好干部，干部自身也希望成为好干部。习总书记提出了好干部“五条标准”——信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。焦裕禄是好干部的一面镜子、一面旗帜，严与实是焦裕禄一生最为厚重的底色和本色，他的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操与“三严三实”的要求高度统一。“三严三实”，使好干部的标准更加具体化，是新形势下弘扬焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径，为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。

其三，“三严三实”是党的优良作风的继承。我们党在长期发展历程中始终视作风如生命，培育形成了一系列优良传统和作风。严密的组织、严格的制度、严明的纪律，保证了全党意志和行动的集中统一;求真务实、真抓实干，保证了各项事业的蓬勃发展。新形势下，领导干部秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种考验和诱惑;恪守“三实”的行为取向，才能担当改革重任，创造过硬业绩。

其四，“三严三实”切中作风建设的要害。这些年党的作风建设取得了很大成绩，党员干部队伍主流是好的，但作风方面的问题依然突出，“四风”问题不同程度存在。有的党员干部精神懈怠、得过且过;有的弄虚作假、做表面文章;有的目无群众、摆谱作秀;有的推诿扯皮、好大喜功。这些现象都是要求不严、作风不实所致，严重影响了党的形象，阻碍了党的事业发展。“三严三实”的提出，彰显了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。

[科学内涵]

第一，“严以修身”，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲：“修身齐家治国平天下。”其中“修身”是人生的基点基准。共产党人的思想境界应当胸怀抱负，志存高远。现实中，有的领导干部缺乏高尚的精神追求;有的组织观念淡薄，口无遮拦;有的玩心很重，玩物丧志。严以修身才能铸就金刚不坏之身。我们要养成“省吾身”、“志于道”的良好习惯，时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，从里到外、从上到下反复照一照，反思自己对组织是否忠诚，对群众是否尊重，对岗位是否尽责，对工作是否用心，不断反省自己、改造自己、提高自己。

第二，“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”。邓小平同志曾告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”权力就是责任，权力越大，责任就越大。要自省自警，谨慎用权、规范用权，如履薄冰，树立正确的权力观，当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，真正做到权为民所用。

第三，“严以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“不能胜寸心，安能胜苍穹?”对领导干部来说，律己能赢得尊重，树立威望;律己能凝聚民心，汇聚发展正能量。我们要经常审视自己，看一看自我要求是否严格，对家人、亲属、身边的工作人员要求是否严格，是否谨慎交友、从善交友、择廉交友。公生明，廉生威，我们只有严以律己，以身作则，才能带出好队伍，养成好风气。

第四，“谋事要实”，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。不谋实事、不干实事，历来为世人所诟病;花拳绣腿、华而不实，历来为民众所厌恶。我们党从小到大、从弱到强，历经苦难、走向辉煌，靠的就是“谋事要实”的品质和追求。党员领导干部都要按照“谋事要实”的要求，处理好长远利益、根本利益和个人抱负的关系，一切从实际出发，把远大理想和实现目标结合起来，从眼前做起，从群众期盼的实事做起，绝不能违背人民群众的利益，绝不能违反经济社会发展的规律，绝不能脱离实际，绝不能为眼前利益而留下无法弥补的后遗症。

第五，“创业要实”，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部不管在什么地方，不管处在什么条件，只要一心为民，脚踏实地，就能造福一方百姓，成就一番事业。“创业要实”树立的是一种正确的政绩观导向，体现的是一种责任担当意识，倡导的是一种改革创新精神。党员领导干部一定要崇尚实干、敢于负责，立足实际，尊重规律，采取的每一个措施都要有针对性，实施的每一个行动都要着眼解决问题，开展的每一项工作都要务求实效。

第六，“做人要实”，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。毛泽东写下著名的《改造我们的学习》，严厉批评了“华而不实、脆而不坚”的风气。党员干部做人要实，待人处世要表里如一，在大是大非面前站稳立场，在矛盾问题面前迎难而上，面对歪风邪气坚决斗争。要以实立身、以实为守、以实行事，对组织忠诚老实、对同志诚恳实在、对工作负责扎实、对人民真情实意，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。我们要从“严”上要求，向“实”处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业发展。

[建议要求]

一是坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持正确政治方向，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在考验挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住。要始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力，看得清大势、站得稳立场、辨得清方向，自觉划清是非界限、澄清模糊认识，理直气壮、坚持不懈地与错误思想作斗争。

二是牢记根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。各级领导干部做决策前要看一看，是不是站在人民立场、从群众利益出发，确保做出的各项决策部署符合群众利益。干工作时要问一问，是不是群众所盼、群众所愿，为群众办实事、办好事。看成效时要想一想，是不是坚持群众利益至上，把群众满意作为检验一切工作的标准，从群众最不满意的地方改起，从群众最急盼的地方做起，确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。

三是强化责任担当。“为官避事平生耻。”对领导干部来说，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度，破解难题就是业绩。当前，改革进入深水区、攻坚期，领导干部尤其要强化担当意识，遇事敢当包公，敢说“硬话”，不耍奸溜滑，始终保持泰山压顶扛起来的气势，保持明知山有虎、偏向虎山行的劲头，保持逢山开路、遇河架桥的胆识，真正在攻坚克难中施展才能，在应对考验中提升本领，在推进发展中成就事业。

四是弘扬求真务实。求真务实是“三严三实”的根本。要树立正确的政绩观，有“功成不必在我”的境界，坚持一张蓝图绘到底，集中精力抓落实，真正把那些打基础、利长远的事情做实做好。马克思说：“一步实际行动比一打纲领更重要。”再宏伟的蓝图，如果不去落实，都是纸上谈兵，老百姓也不会买账。全市党员领导干部都要保持不抓到底决不罢休的劲头，紧紧抓住各项改革任务、五项重点工作、缓堵保畅、治污减霾、城市精细化管理等，务求抓出成效。

五是遵守党的纪律。党的纪律是党的事业胜利的重要保证。要把维护党的政治纪律放在首位，自觉维护党的集中统一、维护中央权威，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，始终同中央保持一致。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度，执行请示报告制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，绝不允许违反制度搞特殊化、绝不当特殊公民。要时刻牢记“秦亡于奢”历史教训，严格执行中央八项规定，自警自醒，力戒骄奢，清正廉洁，勤政为民。

命题分析

“三严三实”实际上讲的是作风建设问题。在历年申论真题考试中，多次对作风建设主题有所涉及，近几年的如2013年江苏省考申论主题为“政府作风与民生建设”。具体的切入点可以从以下几方面展开。政府作风建设、提升领导学习能力及涵养、党的作风建设、以清新政风带动民风、群众路线、廉洁文化建设等。

申论范文

把“三严三实”作为立身成事之根本

习近 平总书记提出的“三严三实”：“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，高度概括了新的历史时期党员干部应该具备的条件、素质和能力，是在新的历史时期对全体党员干部提出的新要求，是全体党员干部的行动准则和立身成事之根本。

严以修身、严以用权、严以律己，方可“齐家、治国、平天下”; 谋事要实、创业要实、做人要实，方可为“官”一任造福百姓、利国利民。新的历史时期，党员干部肩负着新的历史使命，唯有砥砺品行、历练作风，才能“始于人，成于事”，才能人心所向、凝聚力量，才能永葆党的青春、先进性和纯洁性，才能永葆生机与活力。

习近 平总书记曾经说过：“作风问题关系党的生死存亡。一个人不论活到多大岁数，最宝贵的是历经沧桑仍怀有赤子之心。”，怀有赤子之心当靠“三严三实”。古人也曾言明：“君子有九思：视思明，听思聪，色思温，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思问，忿思难，见得思义。”推进经济社会发展，需要党员干部带领人民群众为之奋斗，党员干部的“德”与“行”如何，人民群众心里有杆秤，是是非非，群众自然有取舍，党员干部的立身与成事，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的前途和命运，唯有自觉践行“三严三实”，才能解决好个人品德、作风、能力上的问题，才能真正做到为民务实清廉， 改革克难攻坚，不负人民群众的重托与期盼。

我们党历来高度重视党员干部的作风建设。早在1949年，毛泽东主席就提出了“两个务必”的著名论断，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。在长期的革命和建设实践中，我们党形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良传统和作风，这是我们党千锤百炼更加坚强、更加兴旺发达的重要原因。我国社会主义建设事业取得举世瞩目的成就，同为民清廉、实干兴业密不可分。

践行“三严三实”就是要不断清除时下党员干部思想和行为上的一些垢病，譬如说基层调研摆样子，真正同群众面对面交流不够，知民情、察民意不够全面。例行公事式调研多，真正沉下去“解剖麻雀”少;“官本位”思想疏远群众，与基层群众打成一片少，疏远了与群众的关系;习惯于高高在上，习惯于主观臆断，养成了官僚主义习气;吃苦精神退步，勤俭节约要求不严;教条主义、本本主义滋长，弄虚作假、虚报浮夸，独断专行、软弱涣散、以权谋私、贪图享乐问题突出。这些问题，脱离实际、脱离事业、脱离群众，如果不解决就会损害党群关系，甚至失民心、失政权。

人生有夕阳，精神无黄昏，奋斗无止境。自古名言说得好：“吾日三省吾身”。作为党员干部要始终用“三严三实”来严格要求自己，把“三严三实”当作立身成事之根本，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，检点自己的行为，使自己的思想和作风不断升华，始终如一地践行全心全意为人民服务的宗旨，做一名人民群众信赖的、称职的党员干部。

【思路点拨】

“三严三实”是作风建设的一个具体表述，自从习近 平主席提出来以后就成为一个申论热点词汇。下面中公教育专家就分析一下本文的思路逻辑。

标题观点明确，属于观点型标题。

第一段以习 近平总书记提出“三严三实”为开头，结尾提出文章观点，紧扣标题。总体来看，属于经典的开门见山式开头。

第二段过渡，简要分析党员干部厉行“三严三实”的重要意义。

第三段以习近 平总书记的箴言和古语名句继续论述践行三严三实的重要性，既体现出了一定的文字功底，又有很强的说服性。

第四段则从党史的角度说明我们党长盛不衰的原因就是一直保持优秀的作风建设。从侧面进一步证明作风建设，即践行“三严三实”的重要性。

第五段阐述了一下党员干部在思想和行为上的一些诟病，然后指出必须要解决这些问题。解决办法就是践行“三严三实”。

最后一段结尾升华，进一步契合主题。