【背景链接】

2015年9月，江苏南通濠河边一座曾扮靓城市夜景的音乐喷泉连日来饱受争议。政府当初斥资1000多万元建成的景观工程，建成仅10年，如今却被拆除了。记者了解到，目前我国城市喷泉大量闲置。而且随着器材老化，维护的费用也进一步上涨。

近年来，在不少城市兴起了“喷泉热”，似乎成了一些城市的面子。但这些喷泉的命运都不佳，浙江金华2004年耗资1600万元打造的所谓“亚洲第一音乐喷泉”，现在处于半停滞状态。浙江嘉兴2010年投资的4000万元打造的“七一广场”音乐喷泉已经很长时间处于停止运营状态。各地出现的喷泉闲置现象也引发了民众质疑。

【标准表述】

[综合分析]

一座城市的“面子”固然与高楼大厦、整齐宽阔的街道、科学合理的规划有一定外在关系，但更重要的则反映在人们与城市能和谐相处的“里子”上，这才是城市的灵魂和根本。所以，只有筑牢“里子”，一座城市的“面子”自然会得到提升。如果当地政府部门只注意提升城市形象，不注重“里子”而进行一些哗众取宠、不切实际的行为，那就是十足的“面子工程”。

城市发展决策权在领导干部，领导干部有什么样的政绩观、发展观，就决定了一个地方的发展方向。面子工程和政绩工程如出一辙，都是个别领导的政绩观在作怪，如果不把重点放在实际工作上，而是热衷于“来得快”、“面上光”的面子工程上，就会脱离了实际，脱离了民心，也自然不会得到群众的拥护，也终见不得阳光，经不起时间和历史的考验。

片面、过度地追求“面子”、“形象”，不但不能“长面子”，反而会丢了党的“面子”，严重破坏党和政府在群众党中“立党为公、执政为民”的形象。真正的面子哪里来?群众的口碑中来。怎样才能有口碑?内修其心、外正其身，报效国家、为民请命，兢兢业业、身体力行，为官一任、造福一方。那些为了一己之面子，劳民伤财的官员，最终在群众心目中会丢掉面子。

[对策措施]

对此专家认为：

一方面，上级考核、考察要深入。对官员的政绩，不应该仅仅是上级满意，更要民众满意。作为一名领导干部，“里子”是其工作的良心，拥有一颗“为民务实清廉”之心的领导干部，自然就会把“里子”做好，因此，领导干部要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，与其把心思放在努力打造各种“面子”工程上，不如沉下心来做好“里子”工程。

另一方面，用民主决策和决策公开化限缩一把手的权力。充分发挥各个部门的专业和监督的功能，健全责任追究制度。