2015年申论热点让专车在市场化的背景下存活
来源: 阅读:808 次 日期:2016-01-16 08:58:19
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【热点概述】

伴随各类互联网“专车”软件的不断涌现,关于“专车”是变相黑车的质疑也越来越多。继沈阳、南京、上海等地交管部门先后认定私家车、挂靠车等非汽车租赁企业车辆拉活属非法运营之后,2015年1月6日,北京交通执法人员也在首都机场T3航站楼前突击查到3辆“专车”,这是北京首次公开认定私家车通过打车软件拉活属于非法运营,一旦被核实从事非法运营,提供服务的主体将收到2万元以内的罚单。

【点评】

从“滴滴”“快的”等移动互联网打车平台颇受用户追捧来看,“专车”服务的确迎合了市场发展的需要。虽然“滴滴”“快的”等预约专车出租与传统的出租车经营市场有一定的重合,但专车收费高、服务品质高,又说明了两者存在明显差异。“专车”针对中高端客户及商务出租的定位,恰恰弥补了传统出租市场的部分空白。同时,也在很大程度上有效缓解了部分大中城市多年备受困扰的“打车难”问题。从这一层面来讲,手机打车软件推出的“专车”服务作为一种市场自发形成的新事物,一定程度上反映出多元化的交通出行的市场需求。

但不可否认的是,“专车”的出现,一定程度上也带来了一些的负面影响。一方面,“专车”所存在的安全隐患显而易见。由于一些“专车”运营并没有严格按规定购买车辆保险,导致发生事故后对乘客的赔偿并不确定,甚至会因为车辆商业性质的运营而被保险公司拒赔。另一方面,给传统的出租车行业带来一定的市场压力。与传统出租车行业相比,“专车”不需要承担高额的“份子钱”,除去油耗、车辆折旧、平台费用等一般营运成本,剩余几乎都是司机的收入,这确实导致两者之间的不公平,给出租车行业带来前所未有的竞争压力。从这些来看,要想让“专车”市场健康的发展也需要从多个方面加以引导与控制,但作为顺应市场需求的新生产物,更应该积极促进它的不断完善与推广。党的十八届三中全会提出,要让市场在资源配置中发挥决定性作用。目前互联网“专车”这种运营模式,跟现有的法律框架可能会有冲突,这也是各地展开围击战的根本原因。但以改革的眼光来看,作为技术创新带来的市场新生事物,应该给予其一定的生长和发展空间,观察其市场影响和效果后,借助于标准的建立、程序的规范、监管的完善,让社会闲置车辆和闲置人员充分利用起来,与现有的出租市场展开差异化竞争,这或许应该是交管部门所乐见的多赢结局。毕竟,我们担心的只是这个行业不按规则野蛮生长,而非遏制多元化的市场需求。

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