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地区经济发展不平衡是我国的一个基本国情，这也是大国经济发展进程中的普遍现象。如何解决这一问题?邓小平在1988年提出了''两个大局''的思想:沿海地区要对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。在20世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决沿海地区和内地的协调发展问题。邓小平''两个大局''思想对于解决好区域经济协调发展具有深远的指导意义，是实施西部大开发战略的理论依据。
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