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【热点概述】

2014年4月24日第十二届全国人大常委会第八次会议历经四次审议，两次公开征求意见，通过史上最严格的环保法修订案，新环保法于2015年1月1日正式施行。修订后的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境监测和环境影响评价、跨行政区域联合防治等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护做出了系统规定，法律条文也从原来的47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性。环保专家认为，修订后的环保法将成为现行法律里面最严格的一部专业领域行政法。

【点评】

环境问题是当前我国面临的最大民生问题，它影响着我国的社会安宁和经济发展，威胁着党的执政能力，新环保法的颁布，将为我国治理环境污染提供最有力的环保法律后盾，扭转伴随经济快速发展而生的生态环境恶化趋势。

法律是治理大气污染等环境问题的有力保障。我国早在1987年就出台了《中华人民共和国大气污染防治法》，但随着经济和社会的发展，有关环境保护的法律法规明显滞后，如由于缺乏法律授予的权力，使得企业违法成本过低,一些法律条文形同虚设。另外，由于缺乏相应的监督机制，致使政府相关部门出现有法不依、执法不严的现象，这些都严重阻碍了我国环境的有效治理，因此，必须用改革的办法，从制度入手，将环境治理和保护纳入全面、完善、长效的机制体系和思维模式里。也就是说，只有完善相关法律法规和标准规范，才能将节能减排纳入有法可依良性发展的轨道。

新环保法的出台，一方面，使得环保部们拥有更多法律权力，便于其对环境破坏行为和相关责任单位采取更为严厉的惩罚措施，如新法赋予了环保部门''按日计罚上不封顶''、''企业违法可拘留责任人''、''环保部门可直接查封查扣设备''等创新性条款，加大了对企业的处罚力度，增加了污染企业的违法成本。另一方面，新环保法强化了政府责任，将政府责任拓展到''监督管理''层面。如将治污成绩作为地方官员评估指标之一，实行责任追究制，这就给环保执法人员以及政府主要负责人戴上了''紧箍咒''，将为解决相关部门监管不力、责任不明和地方保护问题等问题起到应有的作用。

最严环保法为我们治理和保护环境污染做好了制度保障，但制度能否发挥作用关键在于落实，环境保护是一个系统工程，它需要各个主体的共同参与才能显成效。作为企业，要严格守法，在从事正常生产的同时做好环境保护工作，政府相关部门要严格执法，加大对危害环境行为的监督和处罚力度，作为公民自身，要从小事做起，养成保护环境的好习惯，只有这样，才是最严环保法起到护航作用的应有之意。

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