背景材料：

春节前，杭州市、区两级面向特殊群体发放2亿元政府消费券，受到了社会各界的高度关注。数据显示，截至2009年2月20日”，杭州六城区累计发放消费券665272份，完成总发放数的99．79％。据悉，第二阶段发放消费券共分五类。包括政府消费券、旅游消费券、社会消费券、转移性消费券和教育培训消费券。初步计划，额度共计6亿元。

1．结合所给的背景材料。谈谈你的看法。

【参考答案】

消费券是在金融危机时期采取的特殊办法，它能够在一定程度上起到积极的作用，但是并不能从根本上解决问题，所以我们应该理性辩证地看待发放消费券这一行为。当前美国金融危机席卷全球，中国作为一个出口依赖型国家，也未能幸免于难。全球的经济衰退导致我国的出口几乎瘫痪，拉动国民经济发展的三驾马车从“出口、投资、消费”转变为“消费、投资、出口”，中国经济面临着严峻的挑战。杭州市政府相继出台了一系列财政政策和货币政策来保障经济持续稳定发展，这其中就包括发放消费券。

杭州市在发放了第一阶段的消费券，收到不错的效果之后，继续发放了第二阶段的消费券。通过消费券的催化效用，实现消费增加带动生产增加、生产增加带动收入增加、收入增加又带动消费增加的良性循环，消费券拉动消费的乘数效应已初步显现。从宏观经济学来讲，消费券是一种变相的流通货币，在激发人们的购买欲望和刺激地区的消费方面，它确实能起到一些积极作用，但也会引起一些更深层次的问题。首先，这种方式不是长久之计，不能对经济振兴起到持续的作用；其次，某些地方只是局部地区，这种以促进消费来带动经济发展的形式，对全盘经济而言收效甚微；最后，这种形式对中央货币发行权和财政权造成巨大冲击，不利于全国经济的调整。

各地政府在持续发放消费券时，应该注意两点：第一，发放渠道不应过于单一，要有目的地针对目标人群进行派发，收效才会明显；第二，派发消费券的目的，本身是要引导有消费能力的人进行消费，千万不能让它变质，变成政府发放的一种福利券。另外，国家现在也采取了很多强有力的刺激消费的政策，包括铁路、公路、机场、城乡电网等基础建设在内的一揽子刺激经济计划，通过财政补助支持家电下乡、汽车以旧换新、减征小排量车购置税等政策措施支持消费，增加低收入人群的收入，建立覆盖面宽的社会保障体系，保持房地产市场平稳发展，以及培育新的消费增长点等。各地政府应该根据自身实际情况，制定出科学、合理、有效的措施来刺激消费，带动经济增长，从而尽早走出金融危机的阴霾。

2．假如你是政府的一名工作人员，领导安排你对消费券的发放、使用等情况做一次调查，你将如何确保调查结果的真实？

【参考答案】

消费券的发放是为了刺激消费，扩大内部需求，所以消费券的发放和使用情况关系到国家经济发展和群众民生问题，应该进行跟踪调查。领导把这项调查工作交给我来处理，我一定会严肃认真地对待。

首先设计一个系统、科学、可行的方案。方案内容包括调查对象的选定、样本抽取方法、调查问卷设计、组织实施步骤、采用方法以及日程安排等，并上报领导批准。

其次做好准备工作。一，确定调查对象和调查方法。调查对象包括相关政府部门工作人员、消费券发放对象(城乡低保对象、五保对象、重点优抚对象、城镇登记失业人员、参加市区社会保险的进城务工人员、市区户籍未就业大学毕业生、在市区就业的本市农村户籍劳动者等)。二，组织有经验的调查员进行培训，包括解说问卷内容、分配调查对象样本、掌握访问技巧、明确工作进程及质量要求等，其中应特别强调调查质量。三，在各类调查对象中抽取少量样本进行试调查。通过试调查，了解问卷质量，摸索针对具体调查对象的访问技巧等，为全面展开调查做好准备。

最后，开始正式调查。一，调查采取多渠道、多方式的灵活方法。除常规的入户调查及当街随机访问外，还可选择小区、工地、邮局、银行、大学等地点进行调查，以提高调查针对性，减少被访问者的外界干扰。此外在不导致结果发生偏差的前提下，亦可选择部分熟识的对象进行访问，以提高调查结果的真实度。二，为确保调查质量，要求调查员现场指导填表、杜绝散发回收式调查问卷。及时回收并审查好所填问卷，对不合格问卷(包括填写方式不正确和逻辑关系不正确等)应予以剔除。经审查合格的问卷，要及时编码，为下一步的录入、计算、分析工作做准备。同时，设置问卷审核员，做到每天回收问卷，并详细询问调查员的工作，发现问题及时解决。三，对合格的问卷进行录入、计算，得出可供分析使用的初步计算结果，进而对所调查结果作出准确描述及初步分析，为进一步的分析提供依据。实施时需应用有关统计分析软件包或编制简单的计算程序。四，撰写总结报告。一是向领导汇报本次工作完成情况；二是总结本次工作的经验和教训，将工作过程形成书面材料的形式上交给领导，为以后其他调查活动的开展提供参考。

3．现在要对消费券发放工作作一个总结，向领导汇报。假设考官就是你要汇报工作的领导，请你现场作一个简短的汇报(相关信息可以虚构)。

【参考答案】

各位领导：

此次消费券的发放工作意义重大，在国内引起了较大的反响。现将具体情况汇报如下：

一、我们在春节前后累计向社会发放消费券665272份，完成总发放数的99．79％，额度共计8亿元。

二、在消费券的发放过程中，首先，我们本着“专券专用”的原则，严格制定消费券发放对象及标准。春节前的第一次发放，我们将主体定为收入困难群众、低保困难家庭以及残疾人员；节后的第二次发放，将发放对象的主体定为大学生、退休职工、具有突出贡献者、政府机关及事业单位人员。通过社区数据汇总以及学校、单位个体申报的方式，进行人员主体的确定，以保证按需保质分配。明确此次活动的目的是促消费、扩内需、重民生、保增长，我们本着财政补一点、企业让一点、市民拿一点的原则，确定消费券的份额、使用期限及适用范围，在全体工作人员的共同努力和配合下，顺利完成了本次发放工作。

三、通过这次消费券的发放，从源头上鼓励了大家的消费意识，保障了困难群众的基本生活，照顾了为本市作出贡献的外来务工人员，提高了广大市民的政府凝聚力。

活动中我们也遇到了一些困难，让我们认识到自己的工作中的不足，但同时也积累了丰富的经验，为以后更好地组织类似的社会活动提供借鉴经验。