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日前，有网友在人民网“地方领导留言板”栏目给西藏自治区党委书记陈全国留言，反映西藏昌都贡觉县三天两头停水的问题。12月9日，昌都地委办公室对此作出公开答复表示，造成这种情况的原因，主要是由于人口急剧增长超出了当初设计供水能力、管道老化冬季易冻夜间无法供水、农业灌溉用水给县城供水造成巨大压力及部分群众长期用水不关，导致县城某些三楼以上居民供水压力不足等。

水资源丰富的西藏县城也会停水?

提出问题的网友称，贡觉县自来水从改建以来就一直不正常，三天两头出问题，水压太低，三楼及以上楼层一直无法正常供水，原有的露天供水龙头又停止供水，县城大多数居民无处挑水，有时十几天也上不来水，叫人苦不堪言，县领导出面管管又好几天。这位网友表示：“我们就不明白花近千万修的自来水怎么不来水，不来水也行，将露天水龙头打开，让我们有地方挑也行，但这问题多年无法解决，求相关单位出面管管，行吗?”

据了解，贡觉县境内水系发达，河流纵横交错，湖泊星罗棋布，常年性大小河流20余条，全县大小湖泊46个，水塘96座，蓄水8万立方米，引水渠450条，可灌耕地3.21万亩，保灌28500亩。水资源丰富为什么还会停水?

对此，西藏自治区党委办公厅信息中心联系了昌都地委办公室进行答复。

昌都地委办公室坦言，贡觉县用水困难的主要原因：一是由于现有供水工程概算投资低，建设规模小，日供水能力有限，随着城镇化建设步伐加快，县城人口急剧增长，政府基本公共服务能力相对滞后，超出当初工程的设计供水能力。二是经过多年使用，供水管网用材PE输水管老化，时有管道爆裂现象发生。部分管网铺设埋置深度不够，未采取保暖措施，致使供水管网在冬季易冻，特别是夜间无法供水。三是由于现有供水工程为单水源设计，水源地周边农田多，在春季农业灌溉用水高峰期，群众大量使用水源进行农业灌溉，给县城供水造成巨大压力，无法保障正常供水。四是水源地周边村庄较多，人口多，地势相对县城较低，部分群众节水意识不强，长期用水不关，水量流失大，导致县城主街道东边地段因地势太高三楼以上供水压力不足。

昌都地委办公室表示，将对这种情况采取整改措施。其中，2014年3月贡觉县召开专题会议，决定以县城主街道为界，实行单双日分区域轮流供水，有效的缓解了贡觉县的供水压力。12月2日，贡觉县再次召开专题会议就该问题进行了研究部署。一是要求水厂每天中午12点到下午4点全程供水，满足居民需求。二是定期在县电视台播放公告宣传节水意识。组建用水监管巡查队，不定期对县城居民和水源地周边群众用水情况进行巡查，杜绝人为无用途放流，减少水资源的浪费。三是由县财政出资对目前的供水管网进行必要维护，确保老旧管网正常输水，优化供水主次关系，优先保障居民用水。四是加快县城供水二期工程的实施步伐，力争在2014年12月底完成招投标工作，确保该项目明年3月开工建设。

西藏242万余名群众饮水安全等问题获解决

据西藏自治区水利厅数据显示，2005-2013年，国家累计投资22.28亿元，已解决西藏242万余名农牧民群众和农村师生饮水安全等问题。目前，西藏农牧区自来水普及率达到86%。仅“十五”期间，国家就累计投入西藏农村饮水建设资金44404万元，地方配套及群众劳务投入10933万元，建成各类饮水工程4525处，解决了58万人和556万头(只、匹)牲畜饮水困难问题。其中管道饮水工程2033处，保暖井1181眼，光伏井25眼，家庭手压井1286眼。农村饮水工程遍布西藏73个县(市、区)。

西藏自治区水利厅巡视员扎西介绍，2014年，为了解决西藏1466座寺庙的安全饮用水问题，国家一次性投入了4.95亿元。受益于这个项目的人数有近5万人，包括寺庙僧尼、寺庙管理人员以及周边群众。计划年底前完成100%的建设投资项目。

在中央政府及各对口支援省市、单位的共同帮助下，西藏自治区各地正逐步实现居民生活用水的自来水覆盖。2012年7月，西藏日喀则地区白朗县在山东省对口支援下，整个县城基本实现了24小时不间断供排水通畅;2012年，山南地区乃东县投资1388.27万元实施了水利民生工程、寺庙供水工程、农牧区安全饮水工程等9个项目，农牧区安全饮水率达99%;2013年3月，总投资6500万元、占地16.8亩的昌都镇自来水厂供水项目开工建设，设计日供水量2万吨。总投资1.5亿元、供水量为3万吨/天的昌都镇自来水厂俄洛分厂、下加卡分厂的建设，将使昌都镇及其周边地区全部实现自来水供水全覆盖。

西藏水资源丰富节水也很重要

西藏的年平均水资源总量约占全国的1/6，水资源丰富，很多人觉得西藏水资源丰富，多用点水完全不是什么大事，所以生活用水浪费现象非常严重。据拉萨市自来水公司负责人介绍，目前拉萨市水价为每吨1元，位列全国最低。低水价造成了多数居民节水意识淡薄，用水浪费。为了树立广大居民节约用水的意识，有关部门正在磋商实行阶梯水价。“目前拉萨市15%的人(10万左右)在使用自备水，每年用水约2000万吨，其中很大一部分被浪费了。”为了节约水资源，针对自备用水方面应提高取水许可证办理门槛，以此遏制水资源的大量浪费，同时也是为了减少未经任何处理的水质对人体造成的不健康隐患。

此外，今年7月，西藏自治区出台了《实行最严格水资源管理制度考核办法》。据自治区水利厅相关负责人介绍，目前全区总用水量29.81亿立方米，人均综合用水量967.9立方米。实行考核办法后，将根据国家规定的用水总量执行用水分配。以拉萨目前每年的用水量为例，农田灌溉用水量为3.07亿立方米，工业用水量为0.920亿立方米，再加上生活用水、城镇公共用水量、林牧渔畜用水量合计用水量为5.65亿立方米，如果超过这个量，考核就不达标。到2020年，西藏用水总量力争控制在36.89亿立方米，重要江河湖泊水功能水质达标率将控制在95%。到2015年，全区万元工业增加值用水量比2010年下30%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.414。到2020年，全区用水总量将控制在36.89亿立方米以内。各级政府将是此次实行水资源管理制度的责任主体，考核结果将作为对各地市主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据，对考核工作中瞒报、谎报的地区将予以通报，并对有关责任人员依法依纪追究责任。

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