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改革谋大局　不打“小九九”

改革是利益格局的深刻调整，各级各部门一定要有全局观、大局观，要敢于触动自己的奶酪。坚决克服部门利益、局部利益的掣肘，真正体现勇于自我革命的改革精神。

改革是系统工程，工作中一定要树立战略思维、系统思维、辩证思维。既要全面落实中央和省委各项决策部署，又要聚焦盯紧那些牵一发而动全身的重大改革，以重点突破带动整体推开。要突出抓好重大牵动性改革，在年度改革要点中提领出一批重大改革项目重点督办，目的就是要在关键环节改革上形成成功案例，取得一批标志性成果。

突出抓好有利于激发市场活力的重点改革。这仍是改革工作布局的先手棋，如全面推行三项清单制度、国资国企改革、财税金融、构建开放型经济新体制等。

突出抓好涉及群众切身利益的改革。改革归根到底是为了增进人民福祉、促进社会公平正义，我们谋划和推进改革，都要以此为出发点和落脚点。

加强研究谋划，切实把好改革方案质量关。方案质量决定改革成败。要坚持速度服从质量、数量服从质量，做到谋定而后动，干一件成一件，确保各项改革经得起实践和历史的检验。

坚持民主决策、科学决策。做实做细调查研究，多深入基层听取各方意见，多开展部门工作层面协调，严格方案制定和论证程序，确保方案制定符合改革目标。方案好不好，不能自己说了算，要积极引入第三方力量，参与制定和讨论，提高改革方案的针对性和实效性。

坚持于法有据。在研究改革方案和改革举措时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议，及时做好法规规章立改废工作。现在，省级法律顾问制度已经建立起来，要切实发挥这支队伍的作用，重大决策出台前，要请他们会会诊、把把关，守好法律底线。

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